新的税务政策降低了低收入小业主的税率?

　　7月13日微信上传来一条令人兴奋的消息，RAJOY政府决定，从7月7日期实施降低年收入不到15.000欧元的小业主的IRPF税率，由21%降到15%。

　　消息传来，正值各位老板向代书送发票，做第二季度个人所得税申报之时。所以，客户就来打听该消息的出处和可信程度。

　　在此把次消息稍作解释。

　　首先，这里指的autonomo， 个体户，不包括所欲的个体户。是指我们中文称的“自由职业者”，指那些向他人提供服务性质的人，比如侨胞可能经常接触的那些以个人名义营业的公证人，律师，代书，翻译，导游，推销员等（有的人与别的同事一起成立了公司不在此列）。而不是指所有记得小业主。因为我们通常讲到小业主，就会想到开个食品店，小百元店的业主，或者从事装修，修理水电的工人等。为什么只是指他们呢？因为，这里讲的改革，降低的税率是指他们开出的发票中的留成部分。大部分读者并不知道，这些自由职业者在给客户开发票时，会有一项“retencion”的内容。如果对方是法人（公司），则发票中一定要做retencion。这部分留成是作为个人所得税的名义做的。西班牙语IRPF的全称是Impuesto sobre las Rentas de Personas Fisicas, 即我们通常叫的个人所得税。多数有经济活动的个人（personas fisicas)，是通过季度申报缴纳（有的不用缴纳）这项税款的。而西班牙税务制度规定，上面所指的自由职业者在向他的客户（法人）开出发票时，要做一定比例的留成，也就是说，少收一定比例的钱，那一部分钱，由客户通过季度申报替他/他们交给税务局。年终，这些客户还要为曾经向他们提供过服务的自由职业者做年度申报，并证明他们已经把所留下的部分交给了税务局。（这个情况多数读者没有遇到过，但是，很多人都知道关于商铺房租的留成的问题，情况相似）。这一做法旨在税务局提前收到了这些个体职业人员的个人所得税。

　　这一留成，过去一直是15%，以后逐步提高，18%，19%， 到21%。也就是说，比如，一位推销员，为一家大公司做推销工作，合同定好的，推销员的收入是按照他实际推销量的比例计算，假设是3%。每个月， 这位推销员在从公司结算时，需要给公司开出发票。比如，根据他4月份的业绩，他可以领到5.200欧元。但是，他的发票是：应领推销费5.200欧元，retencion 21%：1.092欧元，实际领到的是4.108欧元。这张发票说明，该推销员4月份的收入是5.200，交税1.092。 到第二年所RENTA时，该推销员在申报时，就要把他每个季度，或每个月的发票上的留成部分申报成已交的税金。最后计算，如果他多交了，税务局就会退给他。这一点跟其他个体户一样。

　　根据上面的解释，这次， 从7月份开始实施的低税率只涉及到小部分个体户，至于侨胞中更少。比如导游，推销员们，在从7月份起给公司开的发票，就要注意了，你们的留成部分究竟写多少，要根据年收入来做了。因为，根据这次税务改革的草稿看，这部分的retencion，是有逐步降低的趋向：2015年由21%降到20%， 2016年起改为19%。而7月4日已经通过的法律，提前实施了低收入自由职业者的留成比例：从21%直接降到15%。