西班牙王权交接 旅西华人关心是否大赦

    6月2日早间10点半，西班牙首相拉霍伊在周一早间例行新闻发布会上，宣布了一条让所有人为之震惊的消息：西班牙国王胡安·卡洛斯一世决定退位。这位西班牙波旁王朝的第12位国王，正式结束了自己长达29年的国王任期，将传位给自己的长子——王储阿斯图利亚斯亲王Felipe。作为西班牙历史上第6位名叫Felipe，王储即位后将以Felipe VI（费利佩六世，或腓力六世）作为王号。6月3日本周二，拉霍伊首相将临时召开一次特别内阁部长会议，确定国王退位及新王登基的程序。

    西班牙这艘深陷滩涂，濒临搁浅的巨轮，从此将迎来一位新的掌舵人。

 

在位29年努力发展对华关系

“中国老朋友”退居二线

    2002年11月25日，胡安·卡洛斯国王在Zarzuela宫会见了到访的时任中国外长唐家璇。《人民日报》在次日的报道中，以“中国人民的老朋友”形容卡洛斯国王。据官方数据统计，自中西建交以来，能享有“中国人民老朋友”赞誉的只有三人，除国王以外，还有前国际奥委会主席萨马兰奇，以及阿兹纳尔时期的副首相，目前深陷人民党黑金丑闻的前Bankia总裁拉托。

    胡安·卡洛斯国王在位期间，国王本人、西班牙王室和政府恪守一个中国原则，反对“台独”，把发展对华关系作为对外政策优先目标之一，为推动中欧关系发展做出了杰出的贡献。自1975年登基以来，胡安·卡洛斯国王先后于1978年、1995年和2007年三度访华。

    相比胡安·卡洛斯国王将对华关系放在重中之重的地位，即将登基的王储费利佩对中国表现出的友好态度也不遑多让。进入新世纪以来，费利佩王储先后于2000年、2006年和2007年正式访华，并于2008年8月应邀参加北京奥运会开幕式。

 

在位29年深受爱戴

结束独裁堪称“民主先锋”

    胡安·卡洛斯国王幼年遭遇堪称坎坷。出生于波旁王室的胡安·卡洛斯，其祖父是西班牙民主化之前的“末代皇帝”阿方索十三世。1931年，西班牙爆发左派革命，阿方索十三世仓惶退位，并流亡意大利。1938年，西班牙内战期间，胡安·卡洛斯在罗马诞生于这户落魄王室家庭。直到1948年，胡安·卡洛斯才在当时的独裁者，“摄政王”弗朗哥的默许下，回到马德里(Madrid)求学。

    按理说，顺应着战后全欧洲民主化潮流，西班牙王室的未来也将告终。如果这样，胡安·卡洛斯的将来或许会成为一名医生、军官或律师，就像当下大部分欧洲贵族的现状一样。然而，在1969年，即将寿终正寝的大独裁者弗朗哥却并未放开民主化，反而宣布恢复西班牙王室，并将胡安·卡洛斯推向王位继承人的宝座。1975年，胡安·卡洛斯国王正式加冕登基。

    胡安·卡洛斯一世在位期间实行了民主改革，1976年，他任命阿道弗·苏亚雷斯为首相，并于1977年举行了西班牙战后全国四十一年第一次真正普选。1981年，部分右翼军方人士发动政变，试图恢复专制统治，国王在政变领导人来访时借故溜走，通过电视台宣布自己不能容忍民主的倒退，政变想成功除非把他杀了。由于国王在军队中有很多好朋友，在他们的支持下，政变被迅速平息，参与政变的军方人员也大多得到特赦。自西班牙内战后最有可能导致国家分裂和流血的此次事件，就这样成功瓦解。

    由于对西班牙民主化有着至关重要的贡献，29年来，胡安·卡洛斯国王一直深受民众爱戴。虽然近年来由于经济危机的影响及部分王室成员腐败丑闻，左派激进份子一直宣传重建共和体制。但总体来说，西班牙民众中，国王的支持者仍占大多数。

 

一年内欧洲第二位退位国王

英女王未来动向引关注

    2013年4月，荷兰女王贝娅特丽克丝在位33年后宣布退位，将王位传给了她46岁的长子威廉·亚历山大。此次胡安·卡洛斯国王退位，也是一年多以来第二位退位的欧洲君主。这样的局面，也让英吉利海峡对岸，在位52年的英国女王伊丽莎白二世如坐针毡。

    然而，据欧洲媒体报道，胡安·卡洛斯国王是在健康状况不佳和人气不旺中退位的，而88岁的英国女王伊丽莎白二世依然“如日中天”。此外，在1953年的加冕礼上，伊丽莎白二世女王曾通过广播向她的臣民宣誓：“我将付出毕生的精力和全身心的努力，以不辜负你们的信任”。

    不过，英国女王这些堂而皇之的理由，却无法说服大部分旁观者。一位旅西华人在微信朋友圈中评论胡安·卡洛斯国王的退位决定时说道：“很理性的决定。比那个英国老太太明事理，害得查尔斯王子都变成老王子了。”

 

内外政策大方向不会变动

“大赦”法案“八字没一撇”

    作为一个君主立宪制国家，西班牙的内政外交绝大多数都由政府、内阁做主。因此，国王人选的交接，并不会对该国内外政策产生事实性的影响。但是根据传统，如果西班牙王室发生重大事件，政府一般都会开放“大赦”政策，以显示政府和王室的亲民态度。那么此次国王交接，西班牙是否会进行大赦呢？记者对此问题进行了采访。

    嘉诚律师楼的咨询师王贵阳先生告诉记者，6月2日国王宣布退位的当天，已经有很多侨民询问过相关问题。“王室庆典，政府大赦”是旅西侨民的普遍持有的一个误解，对于“大赦”，西班牙政府或王室并没有一个固定的标准。上世纪90年代起，西班牙已经陆续有过4次大赦，可谓是在欧洲大赦次数最多的国家了。2005年的大赦中，有超过60万非法移民拿到了居留。西班牙宽容的移民政策，使西班牙成了非法移民进入欧洲的中转国，非法移民迅速增长。为此，西班牙没有少遭欧盟他国的非议。2008年6月，欧盟正式出台纲领性文件，规定各成员国将在今后逐步取消大赦政策。2010年7月，西班牙颁布的《新移民法》中，也正式取消大赦法案，时任移民国秘Anna Terrón在接受媒体采访时明确表示，“西班牙政府不可能实行大赦,但会加强对非法移民的管理，将移民数量和非法移民的增长保持在一个适当的程度。”因此，王贵阳先生向记者总结道，“这次新国王登基，政府要大赦？压根八字没一撇。”