拉霍易宣布新政策

　　拉霍易宣布新政策，企业增加雇用永久工人，每月只交保险金100欧元；2015年起，年薪不到12.000欧元者，不必缴纳个人所得税。

　　在昨天西班牙议会关于国家现状讨论中，首相亮出新政策：一个企业，不管它大小或性质，只要雇佣永久合同的工人，确实增加雇工（增加工人数量），企业在两年内为这个新工人所交的保险金仅为每月100欧元。

　　这确实是一个很大的好消息。据首相说，早几年我们不能这么做，现在可以了。请设想，一个工人的年工资为20.000欧元，他的保险金就应该是5.700欧元。但是，按照新政策，企业仅需交1.200 欧元，有4.500的差别！两年企业就省了9.000欧元。

　　但是这里我们讲的是真正的增加用工。也就是说，必须是比以前更多地雇佣工人， 而不可以为了享受新政策先解雇一个，然后再雇佣新工人的做法。

　　此外，要能够享受此政策，还需具备一些其他条件，诸如在新雇佣前的六个月里，未有不合理地解雇工人的记录，并没有欠付社会保险金。而且，新政策规定，如果享受了新政策，但该合同至少要保持三年，否则企业要把原来少交的保险金全部退还。

　　另外，首相还宣布了一条低工资公民欢迎的政策：从2015年1月起，年薪在12.000欧元以下的人，每月不必缴纳IRPF（个人所得税）。

　　关于这一条，我们要稍作解释的。到目前为止，每个工人（拿工资的公司股东、老板也在内）的工资单上有salario bruto (毛工资）一个数，减去工人自己要缴纳的保险金部分，还要减去IRPF，也叫retencion。这部分是按照工人工资金额，税务局规定的比例，企业扣留一部分金额，每个季度用代号111的税单交给税务局。这是工人交的个人所得税，至少是毛工资的2%。这部分钱是从工人工资里扣的，只有到了第二年五、六月做RENTA（个人所得税年度申报）时，也许因为纳税人家庭负担，或收入等原因，可以得到退还。也有不少人不做RENTA，这笔钱就从“借给”政府变成了送给了政府。

　　昨天拉霍易宣布的， 从2015年1月起，年收入不到12.000欧元的人，每月的工资单上就不再会有这部分留成（retencion)了。到第二年做RENTA时，也就不用去申请退还了。也就是说，每月至少多得现金2%。

　　以上两条新政策将提交本周五召开的部长会议讨论通过。所以，大家可以关注一下本周五部长会议后的新闻。

　　拉霍易高声宣布：过去我们不能这么做，今天可以了，而且马上就做，一天也不再拖了。是要告诉人们，西班牙经济在恢复，并且是明显的。

　　但是，我们刚刚进入2014年，第二个月还没有过完，人们对于去年年底发生的事情还记忆犹新：2013年12月22日政府通过了一些与社会保险相关的措施：

　　1. 工人工资中的especie（实物）部分也要交按比例交保险。

　　比如过去工资中有交通补助（transporte),或伙食补助（dieta), 都不算工资单基数，所以，不必按比例交保险，这个数字也不必做留成（retencion). Dieta里还包括不少公司发给的餐劵（cheque de restaurante)在内。但是去年12月22日规定，2014年起这部分en especie中的交通补助、伙食补助都要算在工资基数内，所以，企业要为工人交的保险就要增加了。由于保险金中有一小部分（工资的6.5-7%）是由工人自己支付的，加上这部分作为基数要做的retencion，在今年一月份，很多细心的工人已经发现，自己从企业拿到的工资现金减少了。而且由于餐劵（cheque de restaurante) 的金额也要作为基数交保险，企业就会逐步减少或取消这一部分福利。职工拿不到餐劵，就会减少消费。有心人会看到很多餐馆门口贴着各种各样的餐劵，由于以上措施的实施，也许过不久，这些餐劵会消失， 也就直接影响到百姓的消费和餐饮业的营业额

　　2. 华侨中有西班牙外国移民中最多的老板保险，2014年1月起，不少老板在月底发现，银行扣去的老板保险金增加了，多扣去了20%， 好几十欧元。这是为什么呢？因为社会保险局规定，凡是雇佣工人超过10名的，不能再交最低数，同时，凡是是公司老板的，不管这个公司有多大，赚不赚钱，都不能交最低保险。那么这些老板每月也就要多交20%的保险金。

　　请问首相先生，在两个月前出台的政策，不是明明白白地向老百姓多收钱，为增加国库收入；然而，就在60天后，首相宣布了反映经济好转，经济上有利于百姓的政策。这样的做法是不是让我们有的晕头转向？西班牙政府要干什么？到底知道不知道自己的经济情况？是因为入不敷出而要老百姓多掏腰包？还是经济好转，政府体贴百姓疾苦？

　　作为政府，今天一个新政策，明天有一个新政策，出尔反尔地翻来覆去，只能表明它的不稳定。我们在看到首相说的“是我们历史上最重要的有利于创造就业机会的”措施的同时，不禁还是要担心，不知道哪一天，也许又会出台新政策，要“大家帮助政府”共度难关了。