据西班牙欧浪网03月16日消息,受西班牙政府委托的税制改革专家团,在长达大半年的税制改革方案草定工作后,于本周五正式公布了未来的税制改革方案,这份税制改革建议案长达444页,提出了207项建议,其中125条属 ...
据西班牙欧浪网03月16日消息,受西班牙政府委托的税制改革专家团,在长达大半年的税制改革方案草定工作后,于本周五正式公布了未来的税制改革方案,这份税制改革建议案长达444页,提出了207项建议,其中125条属于具体化改革措施。因其中太多税务改革措施影响巨大以及广泛牵涉到国民的负担,专家团队的税制改革方案被媒体广泛关注。 以著名财税专家Manuel Lagares为首,由上千专家组成的税务改革团队,正式对外公布了向政府提供的税务改革方案。专家们这份四百多页的税制改革建议案作出捍卫解释称,经过此合理均衡的税制调整,积极效果反映在GDP上是带动的年度增幅为0.3%到0.5%,在劳动市场上效应是就业被提高0.2个百分点,国库提高了创收的形势下,公共债务被降低。新的税制将从2015年开始生效。专家团提高税制改革案后,剩余的就是拉霍伊政府作出最终的定夺,即那些采用哪些不接纳。 智囊团提交的方案认为要把税务征收恢复到危机前征收比例在GDP比重水平,即37%左右,提高两项增值税的百分点以及调高个税最低税基的征收百分点,是“不容商量性”的方案。专家提出的加税主意除了提高增值税,还有在个人所得税IRPF上,把当前七级课税收入税基简化为三到四个,并调整每一级的税率适用,主要是针对年收入至33000欧元的税基段的征收率必须提高,目前为30%。主要是这个征收税块占个税IRPF征收总和的78%,故而,这个税块的变化意味着影响到让绝大多数纳税人增加负担,而无论在国民口袋上以及拉霍伊政治上,对这一税块的调整都是最敏感最能激发争议的动作。 其中主要的内容包括有:-把原属10%IVA税率产品划入属于21%税率,即次要食品如鱼肉的税率将提高到21%; -个人所得税上,好的消息或者是年收入不足12000欧元者免除个人所得税,税基上的七大收入段精简为四个收入段,最低税率调降至19%;-房贷者税民优惠上,带回溯性地取消2013年以前有房贷负担的个人所得税减税优惠;-调整公司所得税最低和最高税率等等。专家团提出的另一关键内容,就是建议取消个体户业主的“包税”制度。 降低社保税率但重新划分产品税率 专家建议政府为扶植就业,可行的措施是调低西班牙的社保税率。现今,西班牙社会保险负担,属于在欧盟最重行列的国家之一,大约为收入的42%。专家认为可以调低三个百分点。 为弥补社保项目税点调低而被减少的收入,专家建议的把产品税率重新分类,即把属于10%税率产品,除了买房和旅游业,一律重新划入21%税率,这意味着以后的鱼肉蔬菜以及加工副食品,成为21%最高税率产品。事实上 产品税率重新划分,已经被财政部长多次透露过。之前德国以及欧盟也多次向拉霍伊提出过建议,认为西班牙购物篮里属于10%税率的食品太多,例如德国的比例是最高和最低税率各占一半比重,但西班牙购物篮生活需要品里属21%税率的却不足35%,这是欧盟多次建议拉霍伊重新划分产品税率归类的原因,这次专家团几乎一字不漏地满足了欧盟的建议。 带回溯地完全取消房贷者的个税减税优惠 另一个被广泛关注的是专家们建议取消一直至今上存在的房贷者在个税是上的减税优惠。当前的规定是,2013年之前购房的房贷者,在所得税时征收税基内,先扣出最高为9040欧元房贷负担,列为优惠征收段,此笔收入项的最高税率最高只有15%,而不是普通性的24%或以上,这意味着每个有房贷的纳税人每年做所得税时,可受此优惠先减轻1350欧元的税赋负担。这次专家团队提出的建议是在五年内完全取消这个减税优惠,实行渐进式逐步取消。 这项扣除影响着500万个有房贷的纳税人,从政府2014年的预算总案看到,继续推行这个减税扣除的话,所得税在此项目上的征收减少预期为17.85亿欧元,但随着许多泡沫经济时期而签订有问题的次级贷款合同被取消,受惠此项扣除的人也在减少,因为2013因此扣除优惠而减少的收入为18.90亿欧元,所以今年与去年相比,此项的征收损失则在下降了5.5%。就在2月份,财政部长么蒙托罗为此还为安定数百万房贷者纳税人的人心,宣布说有房贷的纳税人的所得税优惠会继续不会被新政策以回溯性取消,但2013年后才新买住房的房贷者,这个所得税扣除优惠可能不会被惠及。但此次政府会否改变主意,回溯性让2013年之前房贷者不再享受所得税减税优惠,再一次成为让人担心的悬念。 包税制度是最大漏税漏洞必须取消 再一个可能最影响到华人小商业的缴税模式的改制就是,专家们建议从此取消“包税”制度,即官方名称为“客观评估制”不能继续存在下去,专家主要认为这是税制里的最主要漏税,必须取消,采取作业量实报制。专家主要认为,许多提供专业服务的个体户业主,由于是包税制,非常容易以雇佣的公司发生勾结,例如为雇佣公司开出并不存在的发票,人为地膨胀了公司的开始减少利润实现偷税漏税。 (完) |
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