美国虚拟使馆折射外交战新招数

　　美国驻伊朗“虚拟大使馆”开张一天即遭“铁幕”。看来，美国政府认为“和平也许就差一下网络点击”的想法过于乐观

　　《国际先驱导报》记者宿亮发自北京 外交机构，国之代表，体现主权、享受礼遇。现代外交中，驻外机构的作用和功能随着通讯技术和文化交流的发展不断改变。对驻在国而言，使馆应是两国关系纽带，承认彼此主权，尊重对方观点；对民众而言，使馆则应是一国延伸，不仅处理实际领事签证事务，更体现国家形象。

　　然而，“使馆”二字对断交30多年的美国及伊朗来说似乎有些“刺眼”。

　　1979年11月4日，伊朗革命学生冲进美国驻德黑兰使馆，长时间扣押人质。这是美国外交史上的一次耻辱，致总统败选、政府断交。

　　30多年后的12月6日，美国国务院在网上开设“虚拟大使馆”，想要服务伊朗民众，传递美国声音，表达对伊朗政府不满。伊方怒以封之。

　　没有主人的大使馆

　　虽然只是驻伊朗“虚拟大使馆”，但美国也在其开张时“敲锣打鼓”一番。

　　12月6日的“开馆仪式”上，美国国务卿希拉里克里顿发表“致辞”，欢迎伊朗民众登录这一在线外交机构，“开放、没有顾虑”地与美国政府进行交流，表达愿望、反映意见。她说：“因为美国和伊朗之间没有建立外交关系，我们错失多次和伊朗民众进行对话的机会……而今，新技术成为沟通你我的桥梁。设立‘虚拟大使馆’，目的就是加深两国之间、民众之间彼此理解。”

　　负责政治事务的副国务卿温迪舍曼当天主持新闻发布会，向媒体大炫“虚拟大使馆”的功能和意义。

　　舍曼说，“虚拟大使馆”能够受理签证、留学申请，为美国公民提供领事服务。她表示，美国此前之所以没能和伊朗民众保持沟通和交流，是因为两国政府之间存在“巨大分歧”，阻挠了直达伊朗民众的“言路”。

　　言下之意，舍曼希望虚拟外交机构能够绕过伊朗政府，直接向伊朗民众传达美国信息。

　　打开网页能够发现，在“虚拟大使馆”噱头之下，是美国政府外交机构网站的标准模板，与美国驻其他国家外交机构网页形式上几乎没有什么不同。双语、图片、视频和社交网站，这似乎是美国所有驻外国使领馆网页的全部元素。只要点动鼠标，就能听到美国总统贝拉克奥巴马和国务卿希拉里的演说、致辞；看到介绍美国历史和维和历程的电子杂志；一键关注美国政府微博账户或是成为美国政府在知名社交网站上的“粉丝”。

　　而如果观察足够仔细，会发现“虚拟大使馆”与其他外交机构网站在内容上略有差别。

　　首先，这是一个没有“主人”的使馆。在任何一个美国驻外机构网站，大使、领事或这一外交机构负责人的讲话、访问信息都会重点突出；而在“驻伊朗虚拟大使馆”中，却没有“虚拟使节”。

　　其次，在网站的右下方不起眼的位置，表明了这个网站的身份。“美国在伊朗没有实体或外交意义上的存在。瑞士驻伊朗大使馆保护美国在伊利益。这个网站的主要目的是加强美伊两国民众之间对话和交流。”换言之，美国跟伊朗政府没关系，只跟民众交流。

　　50万点击中，9771次伊朗IP

　　事实上，“虚拟大使馆”还不能完全替代实体使馆的功能，就算有伊朗民众在这一网站申请到赴美签证，还是得到土耳其、以色列等境外的美国机构去领取签证。

　　上线第一天，该网站共计50万点击量中，只有9771次点击来自伊朗当地IP地址，恐怕也体现了“虚拟大使馆”的“不实用”。

　　尽管如此，美国为这步“将军”亦可算是煞费苦心了。

　　早在今年10月，希拉里就宣布了开设类似网络使馆的打算，要向伊朗年轻人传递“支持你们”的信息，期待“改变政府”。在被问及对伊朗的制裁是否会影响这些年轻人，一心示好的希拉里表示，“制裁是施压伊朗领导人的最佳工具”，与拉近年轻伊朗人的努力不矛盾。

　　今年以来，美伊两国政府“口水仗”不断，从伊朗卷入刺杀沙特驻美大使到伊朗制造核武器，两国关系不断恶化。在这种背景下，“虚拟大使馆”不难被理解成美国对伊朗的一轮新步骤，软硬兼施，希望迫使伊朗就范。