国际观察：美军撤离无法给伊拉克安全打保票

　　美国总统奥巴马12日在白宫会见了来访的伊拉克总理马利基，双方商讨了今年年底前即将完成的美军撤离事宜、两国关系未来走向，并就叙利亚问题进行了交流。

　　分析人士认为，美军撤离将使伊拉克在国际事务上更加自主“发声”，但并不能给该国安全局势打保票。伊拉克将面临诸多挑战，在安全方面存在的变数较多。美今后可能通过军售、安全合作及规模庞大的驻伊使馆对伊施加影响。

　　伙伴关系定位

　　马利基在美军撤离接近尾声时应邀访美，成为伊美关系正常化的风向标。在此之前美国副总统拜登突访伊拉克的过程中，“正常化”就已成为双方对未来关系预期的关键词。

　　奥巴马在当天与马利基会谈后举行的联合新闻发布会上说，随着最后一批美军在今年年内离开伊拉克，持续近9年的伊拉克战争将于本月结束，美伊两国今后将是主权国家之间的关系，并将建立全面的长期伙伴关系。

　　围绕撤军问题，美伊两国自2008年起进行了多轮拉锯式谈判。全部撤军并非美国的初衷，美方本来希望伊方“挽留”部分美军以便训练伊拉克安全部队，但在给予美军法律豁免权问题上，伊拉克方面态度坚决，予以拒绝，双方未达成一致。最终，美军全部撤离成为定局。

　　伊方谋求自主

　　除了撤军和两国关系的议题外，奥巴马和马利基还就叙利亚问题进行了交流，前者力挺对叙利亚采取的强硬措施，后者则对地区安全局势表示担忧。

　　今年以来，伊拉克在周边地区的多个事件中，发出有别于美国立场的声音。在巴林乱局中，美国政府支持巴林王室，伊拉克却表态支持示威者；阿拉伯国家联盟做出制裁叙利亚的决定，伊拉克则表示不支持。分析人士认为，在巴林和叙利亚问题上，偏离美国指挥棒的选择，表明了伊拉克在外交上谋求独立自主的愿望。

　　令人意外的是，美国对伊拉克上述偏离轨道的行为却反应低调。

　　巴格达大学政治学教授、国际政治学者萨巴赫谢赫说，一个摆脱“被保护国”形象的更为超然的伊拉克或许更加符合美国的外交利益。美国想在它与伊朗、叙利亚的对峙中增加一个地位重要的中间人，而非一个可有可无的同盟者。

　　安全仍存隐患

　　奥巴马12日强调了伊拉克在安全方面取得的进展。他说，伊拉克安全部队在过去数年间已逐渐负担起安全职责，伊国内的暴力冲突形势也呈下降趋势。但他同时承认，伊拉克安全存在诸多挑战，其他国家也可能在美军撤离后插手伊拉克内政。

　　美军在12月31日前全部撤离后，伊拉克军队将自主承担安全责任。马利基在多个场合表示，伊拉克已做好准备，努力保证安全形势不会恶化。美国政府也多次强调，美方不会放弃在安保方面给予伊方支持。不过观察家认为，美军撤出后，伊拉克面临着一定程度的安全真空，安全局势前景堪忧。

　　近年来，伊拉克武装部队尽管获得了较快发展，但伊拉克内部仍然存在多个派别的武装力量，民族和解进程停滞不前，政府能力仍然较弱。在这种情况下，各种矛盾容易激化，尤其是在处理石油业带来的巨大收益与政府权力分配时，各派很容易“闹僵”。

　　此外，美国在伊维持总数达1.5万人的外交存在已引起伊拉克方面的不安。伊拉克反美宗教人士萨德尔上月指出，尽管美国部队正在撤离伊拉克，但规模庞大的使馆仍对伊拉克构成占领。他呼吁伊拉克民众继续抵抗美国的占领。(记者 张宁 王宏彬 王丰丰 杜静)