继朝鲜人民军总参谋部发言人7日发表谈话说，人民军最高司令部5日紧急下达了有关部队进入攻击待命状态的指示。韩国国家情报院8日称，朝鲜已重启宁边核反应堆，金正恩经常放言“将在3年内实现武力统一”，近期已下达指示要求部队进入对韩攻击待命状态，并在白翎岛沿岸地区增设攻击首尔的火炮。

　　此前10月4日朝鲜国防委员会发表声明首次点名谴责朴槿惠，10月7日劳动党中央委员会书记局书记金基南表示，韩朝关系再次面临严重挑战，朝鲜一定会高举《6·15共同宣言》和《10·4韩朝共同宣言》的旗帜，实现祖国统一的历史伟业。

　　有分析指出，如果韩国情报属实，那么与金日成当年强行南下解放韩国类似，随时准备统一韩国的金正恩将发动第二次朝鲜战争，届时与朝鲜保持互助条约的中国将被拖下水。不过观察人士认为，目前的半岛局势已经不是今年3月朝鲜撕毁停战协定时的危险状况。韩美日正在进行联合海上演习，美国“乔治华盛顿号”核动力航母开进朝鲜半岛，朝鲜在美韩军演时发出战争威胁属于例行正常状况。随美国同意与朝鲜签署互不侵犯条约，半岛局势渐趋缓和，六方会谈将重启。

　　中国强力斡旋 半岛危局不再

　　据悉，此次朝鲜突然提高对韩国战备状态的背景是韩美日前第四十五次“韩美安保会议”出台“针对性遏制战略”计划， 韩美日联合海上演习正在韩国南海海域进行，隶属于美国7舰队的“乔治华盛顿号”航空母舰战斗群也参与其中。

　　分析人士指出，此次韩美联合军演是美国航母驶入韩国海港时进行的定期演习，一年进行2-3次。朝鲜此前曾谴责有航母参与的韩美联合演习，朝鲜这次抗议在意料之中。朝鲜虽然点名谴责朴槿惠的敌对政策，要求有关部队进入攻击待命状态，但是朝鲜最想表达的是美韩应放弃敌对政策，是对10月1日朝鲜副外相朴吉渊在联合国大会一般性辩论中发言要求美国废除联合国军司令部的重申。

　　朴吉渊说，美国应当从尊重朝鲜主权做起，摒弃对朝鲜的敌对政策，“以一个和平机制取代停战协议”，立即废除“联合国军司令部”并取消所有制裁和军事威胁。

　　事实上，半岛局势在中国的斡旋下已经进入缓和状态，六方会谈惊现转折点。朝鲜外务省第一副相金桂冠9月18日在北京出席“回顾与展望——会谈启动十周年国际研讨会”时曾表示，朝方支持六方会谈，不管是六方会谈还是六方框架内的小范围对话，不拘于形式，朝方都愿参加。朝方已坐到了六方会谈这只船上，希望其他与会国尽快坐到船上自己的位置，以让停滞中的六方会谈重新起航。朝鲜的态度已经从5月金正恩特使崔龙海访华时承诺愿意对话，到提出四方会谈，再到9月18日完全拥护六方会谈。

　　而美国国务卿克里（John Kerry）10月3日接受记者采访时也就朝核问题做出了回应。除了强调朝鲜必须愿意实现朝鲜半岛无核化，克里还透露了一个重要的信息——愿意与朝鲜签署相关协议，“美国准备与朝鲜签订互不侵犯协议（Non-aggression agreement）”，“我想，我们已经非常清晰地表明我们想重启六方会谈。我们也准备好与朝鲜重新开始一段双边关系。我们也愿意与朝鲜签署相关协议。他还特别表示“美国并不追求朝鲜发生体制变化”。

　　朝鲜一直在六方会谈等无核化谈判舞台要求与美国签订互不侵犯协议。2002年11月朝鲜驻华大使崔真修在面对国内外媒体举行记者会时还曾公开表示“朝鲜和美国应通过签订互不侵犯协议，消除相互间的安全忧虑”。但当时美国乔治·W·布什政府表示“美国从未与其他国家签订互不侵犯协议的先例”，拒绝了朝鲜的要求。 克里首次表态愿意与朝鲜签署协议的发言堪称破格，这说明各方已经就重开会谈的条件达成共识，六方会谈的重启已经不远。

　　金正恩用战争寻求安全？

　　也有观点认为金正恩想要武力统一韩国并非妄言。习近平上台以来，中朝血盟关系面临危机，很少有中国媒体将中朝关系描述为“血盟”。中国外交部新闻发言人华春莹在今年3月的一次新闻发布会上曾表示，“中国和朝鲜是正常的国家关系”。今年6月19日中朝首次战略对话在北京举行，中国以正常国家间的战略对话形式展现与朝鲜并非亲密的血盟关系。虽然朝鲜愿意与美国展开关系的正常化，美国也首次表态愿意与朝鲜签订协议，但是在美朝关系没有正常化之前，中朝血盟关系率先崩溃，朝鲜的安全问题顿时凸显。

　　习近平上台后，朝鲜为随时攻入韩国准备了做好了充分的硬件准备。近来平壤完成对《战时工作细则》的修订，新细则中“一旦韩国内部正义力量有请求，共和国（朝鲜）即可宣布进入战时状态”的论述系首次出现。

　　包为重要的是，现有《中朝友好互助条约》有效期至2021年。依据条约第二条，“缔约双方保证共同采取一切措施，防止任何国家对缔约双方的任何一方的侵略。一旦缔约一方受到任何一个国家的或者几个国家联合的武装进攻，因而处于战争状态时，缔约另一方应立即尽其全力给予军事及其他援助”。朝鲜在2021年之前对外开展的任何战事，中国都必须参加。

　　如果在此后的六方会谈中，美国与朝鲜就核问题以及关系正常化达成共识，朝鲜可以按兵不动；如果美国继续对朝鲜敌对，那么金正恩发动第二次朝鲜战争将强力弥补中朝血盟拉中国下水，使半岛局势再次回到中俄朝对阵美日韩的状态。这样至少朝鲜是安全的。

　　韩国渲染朝鲜威胁挽留美军

　　金正恩要在3年内实现武力统一，朝鲜已经从重启宁边核反应堆的消息来自韩国情报部门。韩国国情院长南在俊10月8日表示“金正恩常说要在3年内实现武力统一”，“朝鲜还随时发出此类宣言，明确只要民主南部爱国力量（韩国内的亲朝势力）站出来提供援助的话，朝鲜将随之宣布战争”。南在俊当天出席国会情报委员会对未决问题进行报告时发表了以上内容。

　　值得注意的是，韩国情报部门渲染朝鲜威胁的同时，韩国国防部长官金宽镇8日出席国会国防委员会全体会议时表示，考虑到今年3-5月曾出现的安全危机以及朝鲜早已完成第三次核试验的情况，美国将于2015年12月向韩方移交战时作战指挥权并不恰当。

　　日前，美国防长哈格尔(Chuck Hagel)访问韩国参加韩美安全协议会(SCM)，韩国希望就再次推迟移交作战权问题达成协议，但美国国防部长哈格尔表示：“现在下结论为时过早。”哈格尔10月2日的联合记者会上表示：“一直以来，移交作战权都要符合条件，此前一直就条件进行讨论。双方就条件达成协议很乐观。过去10多年来，韩国军队变得非常强大，而且专业化水平也得到提高，我们希望一直保持这种趋势。”

　　韩国政府今年初曾向美方提议推迟作战权的移交时间（原定于2015年12月），但美方的反应一直很冷淡。今年5月在华盛顿举行的韩美首脑会谈中，韩国总统朴槿惠强调“会考虑安全环境等因素慎重推进作战权移交问题”，但美国总统奥巴马(Barack Obama)表示：“韩国正在为2015年接收作战权做准备。”

　　韩国政府就再次推迟移交作战权的原因表示：“包括朝鲜进行第三次核试验等，过去几年里朝鲜半岛安全环境急剧恶化，而韩国军队准备得不够充分。”据悉，美国联邦政府自动削减预算制度可能导致国防费大规模削减，在这种情况下，美方再次推迟移交作战权会使费用负担加重。美方甚至说韩国在安全问题上“坐免费车”。

　　韩国在今年美韩日军演时渲染朝鲜威胁是为了施压美国再次推迟移交作战权。