实现全年增长目标，中国有底气（2021中国经济答卷①）

开栏的话

2021年是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，中国经济发展态势备受全球关注。

年初以来，面对国内外环境的深刻变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，经济持续稳定恢复且稳中加固、稳中向好，也为全球经济贡献了积极力量。

当前，全球疫情和经济走势趋于复杂、风险挑战依然不减，如何全面辩证长远地看待中国经济？本报从今天起推出“2021中国经济答卷”系列报道，聚焦海内外关切的一些经济热点问题，展现中国经济社会发展的新变化、新亮点、新成效，探寻中国经济强劲韧性和活力背后的逻辑，以期海内外朋友更好地读懂中国经济。

最近，来自中国官方的一个预判引发海内外广泛关注：预计全年经济增长将超过预期目标。

从去年成为全球唯一实现正增长的主要经济体到今年经济增长超预期，中国经济再次顶住压力，展现了巨大潜力和韧性。而在全球不稳定不确定因素增多的背景下，中国经济持续稳定恢复尤显难得，将进一步提振全球信心，为世界经济复苏和增长注入新动力。

保持定力，稳中加固

“超预期”来之不易。

今年以来，外界对中国经济走势众说纷纭，看好者有之，唱空者亦有之。特别是下半年，面对复杂的国际环境和疫情、洪涝灾害等多重冲击，以及去年同期基数抬升因素影响，第三季度经济增速“破5”，同比增长4.9%，一时质疑声四起。

但看整体、看全年，短期波动未改大势。前三季度中国经济增长9.8%，远高于年初制定的“6%以上”年度增长目标，也高于全球平均增速和主要经济体增速。日前公布的10月份经济数据又交出一份亮眼成绩单。保持定力，办好自己的事，中国经济稳中加固，发展有底气。

底气，来自“三驾马车”持续给力——

消费恢复，韧性显现，10月份，全国社会消费品零售总额同比增长4.9%，连续两个月提速；投资稳健前行，前10月，制造业投资两年平均增长3.8%，比1-9月加快0.5个百分点；外贸量稳质升，10月份货物进出口总额同比增长17.8%，比上月加快2.4个百分点，累计来看，前10月增速高达22.2%。

底气，来自就业民生有效保障——

前10个月，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务；10月份，全国城镇调查失业率为4.9%，与上月持平，低于上年同期和2019年同期水平。居民消费价格温和上涨，10月份CPI同比上涨1.5%，其中食品价格下降2.4%。

底气，来自企业经营预期转好——

随着保供稳价、助企纾困等政策措施的切实推进，10月份，工业企业生产经营状况不断改善，全国规模以上工业企业利润同比增长24.6%，较上月加快8.3个百分点，连续两个月回升；两年平均增长26.4%，加快13.2个百分点。11月份，制造业采购经理指数重回扩张区间，经济景气水平总体回升。

苦练内功，提质增效

观察中国经济，更要关注速度背后的结构和动能。

冲击和挑战面前，是搞“大水漫灌”走老路，还是追求质效闯新路？中国的选择很明确，上亿市场主体的行动也很坚定。

“今年9月，我们新上马了一个无损检测设备项目，达到国际一流水平。”瑞熙（苏州）智能科技有限公司总经理林斌介绍，“这两年，尽管资金不算宽裕，公司仍坚持在工业数字化软件、自动化集成设备、视觉检测系统等方面加大研发投入。”功夫不负有志者，好产品得到市场及合作伙伴的充分认可。林斌透露，今年新设了2家合资公司，“从已有的订单看，全年营业额将超1亿元，有望达到去年的3倍。”

立足新发展阶段，上亿市场主体加强创新、积极转型，助推经济结构调整，发展质效提升，发展动能增强，新的增长点竞相涌现。

——创新更强。载人航天、深海探测、量子科技等领域重大科技成果捷报频传，疫苗、创新药物等生物医药行业快速增长。10月份，新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长127.9%和12.3%。

——结构更优。10月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长14.7%，比上月加快0.7个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长14.8%，明显快于服务业生产指数的增速。

——发展更“绿”。单位GDP能耗继续下降，前三季度，单位GDP能耗同比下降2.3%，降幅比上半年扩大0.3个百分点。1-8月份，全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度同比下降6.5%。

新加坡《联合早报》刊文评价：“中国把主要精力放在苦练内功上”“这既是中国的正确选择，也是中国能持续抗压的力量源泉”。

政策助力，前景向好

市场主体奋力突围，政策如何加把劲？

“前阵子，公司经营遇到麻烦，好在政策及时，帮我们减轻了压力。”浙江博阳压缩机有限公司负责人陈金红说，由于全球大宗商品价格攀升，生产所需的铜、铁等原材料价格持续上涨，公司资金链紧张。正犯愁时，“针对制造业中小微企业实施阶段性税收缓缴”的消息让陈金红心头一亮：“我们11月就可以申请缓缴税款110多万元，省下来的这笔钱真是解了燃眉之急。”

从实施阶段性税收缓缴到加大纾困资金支持力度，从出台组合式减税降费政策到清理拖欠中小企业应收账款，从加强再贷款再贴现政策工具精准“滴灌”到加大对“专精特新”中小企业金融支持……一系列实招为中小企业排忧解难，成效渐显。数据显示，10月末，普惠小微贷款余额18.6万亿元，同比增长26.7%；专精特新“小巨人”企业整体获贷率超七成，户均贷款余额为7526万元。预计全年新增减税降费将超过7000亿元。

“中国政府立足客观依据制定政策，从而保证了决策的有效性，这是促成中国经济持续稳定发展的关键因素之一。”巴西瓦加斯基金会法学教授埃万德罗·卡瓦略说。

业内人士认为，虽然受基数抬高、短期因素等影响，经济增速呈“前高后低”走势，但在宏观政策助力、经济结构优化等多重因素支撑下，全年经济增长超过预期目标已无悬念。给力的表现，也让那些唱空中国经济者再次“落空”。

国际货币基金组织发布的最新一期《世界经济展望报告》显示，2021年全球经济有望持续复苏但势头趋缓，预计全年增长率为5.9%，而中国经济将增长8%。

“主要国际组织预期2021年中国经济仍能保持8%左右的较高增速，这不仅高于全球平均增速，也高于主要经济体增速，体现出国际社会对中国经济增长前景看好。”国家统计局国民经济综合统计司司长付凌晖说，下阶段，尽管还面临一些风险挑战，但总的看，经济运行总体稳定、发展质量逐步提升的态势有望保持。（记者 邱海峰）

《人民日报海外版》（2021年12月06日第01版）