亚投行堪称多边合作典范（专家解读）

图为位于北京朝阳区的亚洲基础设施投资银行总部大楼。新华社记者 李 鑫摄

近日，亚洲基础设施投资银行（亚投行）第六届理事会年会闭幕。年会期间，非洲国家尼日利亚加入亚投行的申请获得批准，至此，亚投行成员数量增至104个，其中11个为非洲成员。亚投行行长兼董事会主席金立群表示，亚投行欢迎世界银行和亚洲开发银行的任何成员申请加入，大门始终是敞开的。

亚投行在抗疫复苏中发挥的作用，受到外媒高度关注。《日经亚洲评论》指出，鉴于疫情大流行给新兴经济体带来的经济损失，亚投行作为基础设施资金来源的重要性日益提高。据拉美社报道，今年7月，智利正式加入亚投行后，智利财政部部长罗德里戈·塞尔达表示，亚投行为智利与亚太地区发展合作倡议提供了巨大机会。

今年是亚投行成立六周年。6年来，亚投行从最初57个创始成员，发展为如今拥有来自亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲六大洲的104个成员。标准普尔、穆迪和惠誉等三大国际信用评级机构始终给予亚投行最高信用评级及稳定的评级展望。

亚投行缘何具有强大吸引力和公信力？

其一，从亚投行诞生的国际背景来看，一方面，亚投行成立前，国际金融体系中的多边机构也会提供一些基础设施建设资金，但要求相对苛刻，发展中国家获得援助存在一定困难；另一方面，2008年全球金融危机后，全球经济增长乏力。尽管基础设施建设是带动经济增长的重要领域之一，但它要求的投资规模大、回报周期长且回报率相对较低，对投资者的吸引力不够。亚投行的诞生可谓正逢其时，既适应了各国求增长、促发展的愿望，又弥补了全球金融体系的不足。无论是发达国家还是发展中国家，都希望搭上亚投行的快车，获得基础设施建设投资，带动本国经济增长。

其二，从亚投行的运行和管理来看，尽管亚投行由中国倡议成立，中国是最大的股东、向亚投行提供了最多的资金，但亚投行始终聚焦各国尤其是发展中国家的发展，成员范围超出亚洲地区，不附加政治条件，为急需基础设施投资的发展中国家提供融资支持。同时，亚投行按照多边开发银行的模式和原则，始终坚持国际性、规范性和高标准，注重把控项目质量，并与世界银行等其他多边机构开展合作，积累了促进多边合作的丰富经验。得益于良好的治理结构、经营理念和务实准确的投资原则，亚投行赢得国际社会越来越多的信任票。

当前，百年变局与世纪疫情交织叠加，国际格局加速演变，少数发达国家奉行单边主义和“小圈子”政治，多边主义面临一些困难。在此关键时期，亚投行朋友圈不断扩容，成绩单不断更新，不仅彰显了多边主义具有强大生命力，还为国际多边合作注入更多信心和动力。

亚投行是多边合作结出的果实，其本身就是践行多边主义的典范。其一，亚投行不是某个国家或某个股东说了算，而是通过各方协商一致后再付诸行动，这恰恰体现了多边主义的精髓——“大家商量着办”。其二，亚投行建立了一套公开透明的标准和规章制度，明确成员的权利和义务，始终向国际社会敞开大门，这与破坏国际规则的单边主义形成鲜明对比。其三，亚投行的国际化程度非常高，工作人员来自各个国家，建立起多边主义的工作模式，赢得了各个国家的信任。

后疫情时代，世界各国面临抗疫和复苏的双重任务，绿色发展和绿色复苏逐渐成为全球共识。亚投行顺应时代潮流，助力全球实现可持续发展。亚投行近日宣布，到2023年7月1日，所有投资项目将实现与《巴黎协定》相关目标完全保持一致，并承诺将加大应对气候变化方面的融资，预计到2030年，其累计气候融资总额将达到500亿美元。

目前来看，由于绿色发展还存在商业模式未成型、投资标准相对缺乏等问题，亚投行面临的机遇和挑战并存。一方面，亚投行要把绿色发展与发展中国家的经济发展实际相结合，探索更多适合发展中国家投资的方向或领域。另一方面，亚投行可以与其他商业机构、多边机构加强合作，对绿色金融产品进行创新，探索建立统一的金融服务标准。期待亚投行走出一条创新之路，夯实自身在全球多边金融体系中的地位，为实现绿色发展和推动全球经济复苏作出更大贡献。

（受访专家：中国人民大学重阳金融研究院研究员 卞永祖）

（本报记者 李嘉宝采访整理）

《 人民日报海外版 》（ 2021年11月10日   第 06 版）