海外网评：人口平均年龄38.8岁，中国依然“年富力强”

安徽省合肥市肥西县紫蓬镇普查员、普查指导员在居民家中进行人口登记。新华社记者 刘军喜 

5月11日，第七次全国人口普查主要数据公布。数据显示，中国总人口为141178万人，同2010年第六次全国人口普查数据相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。中国人口10年来继续保持低速增长态势。此次人口普查摸清了中国人口“家底”，对准确把握人口发展新情况新特征新趋势、推动人口与经济社会协调发展具有重要意义。

作为世界第一人口大国和最大的发展中国家，中国人口状况受到国内外广泛关注。近年来，随着中国人口总量增速放缓、人口老龄化程度不断加深、劳动年龄人口逐年缓慢减少，一些西方媒体频频炒作“中国人口红利消失”“人口断崖式下跌”等论调。英国《金融时报》4月27日刊文声称，“中国即将公布自1949年以来的首次人口下降”。

然而，第七次全国人口普查数据让所谓“中国人口危机”的论调不攻自破。

首先，中国人口红利依然存在。随着工业化和现代化的发展，出生人口规模收紧、人口老龄化程度不断加深，是世界尤其是发达国家普遍面临的问题。改革开放以来，中国充分发挥富且低成本的劳动力资源的比较优势，积极融入国际分工，创造了举世瞩目的发展奇迹。如今，随着经济社会快速发展，工业化、城镇化发展到一定阶段，中国出现劳动年龄人口和育龄妇女规模下降、人口增速放缓等现象符合人口自身发展趋势，也符合人口与经济社会相互作用的客观规律，但这并不意味着中国人口红利已经消失。根据第七次全国人口普查结果显示，中国人口总量增速放缓，但仍然保持平稳增长。与2010年相比，中国16至59岁劳动年龄人口减少4000多万人，但劳动年龄人口总规模仍有8.8亿人，劳动力人口资源依然充沛。当前，中国人口平均年龄38.8岁，与美国人口平均年龄相当，依然年富力强，这为经济社会持续健康发展提供了重要支撑。

其次，中国人口仍将保持惯性增长。改革开放以来特别是近10年来，中国经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生条件大幅改善，人民群众健康条件明显改善，中国年度死亡人口一直少于出生人口，人口总量保持了增长的态势。这些人口增长的积极因素还会在未来一段时间内继续发挥作用。中国人口基数大，目前育龄妇女还有3亿多人，每年能够保持1000多万的出生人口规模。与此同时，随着“单独二孩”“全面两孩”政策的实施，出生人口数量呈现快速回升，少儿人口数量和比重上升。普查数据显示，2020年中国0-14岁少儿人口数量达到了25338万人，比2010年增加了3092万人，比重上升了1.35个百分点。未来一段时间内中国人口总量会持续保持在14亿人以上，中国超大规模市场依然蕴含巨大潜力。

最后，中国人才红利正在加快释放。按照经济增长规律来看，单纯以大量使用廉价、低技能劳动力为基础的相对优势推动一国经济增长是不可持续的。从英国、德国到日本、韩国等发达国家，无不是依靠现代技术、人力资源开发等，提高全要素生产率，促进经济发展方式转变、产业结构升级，实现经济社会发展的跃升。当前，中国已进入新发展阶段，中国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。这需要中国发挥人口资源的优势，加快释放人才红利，支持中国制造、中国创造。普查数据显示，2020年，中国15岁及以上人口的平均受教育年限从2010年的9.08年提高至9.91年。16—59岁劳动年龄人口平均受教育年限从2010年9.67年提高至10.75年，文盲率从2010年的4.08%下降为2.67%。中国人口素质的提高，推动人口红利逐步向人才红利转变，不仅有助于促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高，推动加快构建新发展格局，也有利于对冲人口老龄化带来的负面影响，推动人口和经济社会持续协调发展。

人口问题始终是中国面临的全局性、长期性、战略性问题。面向未来，中国充分把握人口新变化、新特征，持续关注人口增长变化情况，积极应对人口发展可能出现的各类风险挑战，不断完善人口发展战略和政策体系，将促进人口长期均衡发展，推动实现高质量发展。（海外网评论员）

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