澳门多管齐下促经济惠民生

“五一”期间，澳门大三巴牌坊前游人如织。新华社记者 张金加摄

澳门特区立法会近日举行全体会议，以紧急程序细则性通过修改2021年度财政预算案，包括动用超额财政储备91.12亿元（澳门元，下同）。根据修改前的年度财政预算案，特区政府已经决定使用265.8亿元超额财政储备。如今为何紧急追加，令动用总额升至近357亿元？

澳门特区政府经济财政司司长李伟农表示，主要用于支持第三轮经济援助措施，包括即将推出的电子消费优惠计划等。

有序推出多项措施

澳门特区政府此前宣布，推出“2021保就业、稳经济、顾民生计划”，即第三轮经济援助措施。整个计划惠及不同层面，从4月起有序推出，包括提前发放现金分享，促进本地消费计划，提升职业技能，惠民惠商措施（税务减免、其他民生福利）等四大项。

日前，特区政府已经按计划向符合条件的澳门特区居民发放现金分享款项，共计72.35亿元。特区政府还投入50亿元、5.67亿元、1.2亿元，分别用于电子消费优惠、长者消费优惠、澳人食住游，预计3项消费优惠可带动3倍额度的消费支出。同时，特区政府将投放3.34亿元，优化“带津培训计划”等措施。在惠民惠商措施方面，特区政府将进行涉及10.56亿元的税务减免。

如今紧急修改预算案，除了用于2021年度特区政府施政报告提及的医疗劵、教育津贴、经济援助金、残疾津贴、免收营业税、豁免银行手续印花税等其他民生福利，就是为未配备相应财政资源的计划项目提供财政支持，同时根据实际需要，追加相关费用和预算开支。

行政会发言人、行政法务司司长张永春称，为进一步落实经援措施，特区政府正同步推进有关行政法规的制定工作，同时相关的8家移动支付机构已经行动起来，因应电子消费优惠计划，修改支付平台系统。预计完成测试后，即可公布各自的优惠方案，并尽快推行。

助力企业及时纾困

澳门特区政府于2020年2月13日和4月8日分别宣布首轮和第二轮经济援助措施。自出现新冠肺炎疫情以来，在抗疫和恢复两个阶段，特区政府因时制宜，实行积极的财政政策，扩大了对居民、雇员及企业的援助，以实现“保就业、稳经济、顾民生”的目标。

事实证明，两轮经济援助措施取得一定成效，通过数百亿抗疫援助专项基金，保存了市场主体的元气和活力，给民众就业和中小企业渡过难关带来了实实在在的帮助，令社会整体保持稳定。

如今澳门经济正处于复苏的交接期，需要作出针对性的新部署。新部署的核心理念是通过特区政府在消费市场投放资源，让澳门人士在本地消费时受惠，同时也有助于企业特别是中小微企业的延续经营，保障员工就业。李伟农表示，通过内需规模的扩大，让更多资金流入市场，增强经济动力及韧性，从而提升经济内循环的效益及对未来经济的信心。

以中小微企业为例。澳门企业中有九成为中小微企业，其就业人口占总就业人口的六成。疫情影响下，澳门不少中小微企业经营成本走高，有些已关门停业多日。针对这种情况，澳门特区政府推出的减免税务及规费、“临时性中小企业贷款利息补贴计划”、营运少于两年的特别“中小企业援助计划”等政策措施，可谓“及时雨”。

如今特区政府充分发挥财政积谷防饥的作用，“用到点子上”，以近357亿元财政储备支撑澳门经济。随着消费的提振和需求的增加，中小微企业经营风险和压力必将得到有效对冲与缓解。

经济增长前景乐观

澳门特区行政长官贺一诚日前表示，在特区政府及社会各界的通力合作下，目前澳门总体社会经济形势基本保持稳定，本地经济正在逐步恢复。

贺一诚说，期望更多内地旅客在“五一”假期来澳门观光旅游，从而对澳门经济有所帮助。据统计，4月30日至5月4日澳门出入境总人数逾170万人次。而5天平均入境旅客为3.7万人次，较4月份的旅客日平均数多出近40%。其中5月1日澳门的单日旅客入境超过4.4万人次，创下疫情以来的新高。

与晴暖的濠江天气相对应，澳门旅游市场也进一步回温。新葡京酒店表示，“五一”假期前3天酒店的预订率已超过九成，预订客人主要为内地游客，约占九成。从大三巴牌坊、议事亭前地到官也街等标志性景点，澳门又见到了久违的人潮。游客们纷纷拿出手机合影留念，品尝澳门的特色美食。许多市民在微信转发澳门关闸口岸的“打晒蛇饼”（粤语，形容排长龙队）小视频。

随着新冠肺炎疫苗成功研发及接种，预期澳门旅游管制措施将会逐步放宽，访澳旅客数量再度增加。澳门大学澳门研究中心及经济学系表示，基于以上情况对2021年澳门经济作出预测，预计2021年澳门经济增长处于21.4%至33.5%之间。（记者 任成琦）

《 人民日报海外版 》（ 2021年05月07日   第 04 版）