海外网深一度：撕毁“一带一路”协议，澳大利亚吃相太难看

澳方声明原文

4月21日，澳大利亚联邦政府宣布取消维多利亚州与中国此前签署的“一带一路”备忘录和框架协议。中国驻澳大利亚大使馆回应称，澳方此举是针对中方的又一无理挑衅行径。有分析称，去年澳大利亚通过的《对外关系法案》指向目标之一就是维州与中国签署的“一带一路”有关协议。《悉尼先驱晨报》称，这将进一步加剧堪培拉与北京之间的紧张关系。

值得注意的是，澳大利亚外交部长佩恩声称撕毁“一带一路”协议的原因在于其不符合澳外交政策，并非针对任何特定国家，还表示“绝对会继续与中国接触”。对此，中国外交部发言人汪文斌指出，澳方口口声声说希望同中国开展合作，加强高层对话，却说一套做一套，一而再再而三损害双边关系，这次澳方的所作所为再次表明他们对改善中澳关系毫无诚意。

维州积极拥抱“一带一路”

2018年10月25日，维州与中方签署“一带一路”合作谅解备忘录，是澳大利亚各州区政府同中方签署的首个“一带一路”合作协议。

在当时的签署仪式上，维州州长安德鲁斯表示，中国是维州最大贸易伙伴，双方在文化教育、贸易投资等多个领域开展了卓有成效的合作。维州政府致力于将维州打造成澳对华合作的重要“门户”，坚持在相互尊重、相互信任基础上与中方构建长期伙伴关系。

维多利亚州州长安德鲁斯（澳大利亚第九新闻频道）

一年后，中澳双方在备忘录的基础上，签署了“一带一路”倡议框架协议，确定了双方在未来的合作领域并提供长效机制。维州政府公布的信息显示，这项框架协议将推动维州与中国在基础设施、创新、应对老龄化和贸易及市场方面展开合作。

比如，将扩大中国基础设施建设企业在维州的参与度，签约双方将在高级制造业、生物技术和农业技术领域展开合作；在贸易和市场方面，双方同意加强维州与中国在农产品、食品、保健品和化妆品方面的往来。

维州是澳大利亚传统经济大州，也是教育之州和文化之都，其首府墨尔本是澳大利亚第二大城市。中国是维州第一大贸易伙伴和重要投资来源地、第一大海外留学生和国际旅游收入来源国。据澳大利亚新闻网（ABC）介绍，维州自由党前州长鲁珀特·汉默在1979年与中国江苏省建立了姐妹省/州关系，维州前州长史蒂夫·布莱克斯在1999年至2007年任期内也经常到访中国。

安德鲁斯在2014年当选州长后，也到中国进行了正式访问。2019年前往北京出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛前夕，安德鲁斯表示，“我对维州率先同中国签署‘一带一路’合作文件感到骄傲，这有助于我们将彼此间的伙伴关系建设得更繁荣、更富有成果。”

莫里森政府为搅黄协议煞费苦心

这样一份有利于中澳两国人民福祉的协议，却成了澳大利亚反华势力的“眼中钉”。

莫里森政府多次批评维多利亚州与中国签署“一带一路”协议

为了搅黄维州与中国签署的“一带一路”协议，莫里森政府可谓“煞费苦心”。早在安德鲁斯在2018年与中方签署“一带一路”谅解备忘录时，莫里森就表示不满，称此举没有顾及澳国内反对迎合“一带一路”倡议的意见，随机开始酝酿“外交关系法案”。2020年8月，莫里森在“推介”这一法案时声称，澳大利亚与世界其他地方打交道时必须统一口径，被指针对中国。

澳大利亚反华政客们对维州发起了一轮轮疾风暴雨式的攻击。澳大利亚内政部长彼得·达顿多次污蔑“一带一路”计划是“中国的政治宣传计划”，施压维州撕毁协议。澳大利亚战略政策研究所执行主任彼得·詹宁斯批评安德鲁斯所领导的政府“行为鲁莽”，“严重破坏了澳大利亚两党的外交政策与立场”。

佩恩在推特上转发了这份声明

2020年12月8日，澳大利亚联邦议会以“极快速度”通过了《对外关系法案》，赋予联邦政府阻止或废除各州政府、地方政府以及大学与外国签署协议的权力。澳国内舆论毫不掩饰新法案直指中国的意图，称新法案将让莫里森手握更大权力以“对抗中国”。《澳大利亚人报》当时就预言，维州与中国的“一带一路”协议很可能成为联邦政府通过新的《外交关系法案》后取消的第一项协议。

佩恩辩称“澳大利亚不是针对中国”

根据法案，所有州政府、地方政府和大学必须向联邦政府通报所有与外国政府现有的协议，联邦政府之后会公开这些协议让公众查阅。外长同时会逐一检视它们，如果认为这些协议违背澳大利亚外交政策或损害澳外交关系，外长有权取消它们。就在澳方宣布撕毁“一带一路”协议当天，佩恩也辩称“澳大利亚不是针对中国”。

不过，这一说法根本站不住脚。澳大利亚外交部官网刊登的声明显示，澳方审查了1000多项协议，最终决定撤销4项。其中同中方签署的协议就有两项。

众所周知，近年来，澳方以模糊不清、毫无依据的所谓“不符合澳外交政策、不符合澳安全利益”为由，做了大量破坏中澳正常交流和合作、毒化两国互信和民意氛围的事。

在政治、科技、安全、意识形态等大多数领域，澳大利亚一次次向中国寻衅滋事：澳大利亚率先禁止华为5G技术；最早通过所谓反外国干预法，将矛头对准中国；在中国遭受新冠肺炎疫情期间，充当借疫生非的“急先锋”；多次借香港国安法频繁炒作反华议题,妄图干涉中国内政……纵观澳大利亚政府近年来的反华表演，用“上蹿下跳、体面尽失”来形容毫不夸张。

四川大学国际关系学院副研究员沈予加认为，莫里森政府煞费苦心撕毁维州与中方签署的“一带一路”协议，是又一次将双边正常合作安全化、政治化的操弄。“澳大利亚反华政客非常害怕维州与中国签署‘一带一路’协议带来示范效应，所以想方设法要把合作扼杀在摇篮里。”

“澳大利亚将是唯一的输家”

无理撕毁“一带一路”协议的作法无疑将让不断走低的中澳关系雪上加霜。

《悉尼先驱晨报》22日最新报道称，澳大利亚政府撕毁了维州与中国的“一带一路”协议，并且声称“其不利于澳大利亚的国家利益”，此举将进一步加剧堪培拉与北京之间的紧张关系。报道指出，取消维州与中国的“一带一路”协议是对联邦政府否决州政府与外国政府协议这一新权力的率先试验。

澳媒担忧，此举将进一步加剧堪培拉与北京之间的紧张关系

澳大利亚广播公司关注到，澳政府取消这一协议遭到中国驻澳大使馆的强烈谴责。澳大利亚影子外交部长、工党参议员黄英贤表示，澳联邦政府必须帮助各州政府应对新政下的财政影响。

在社交媒体上，不少网友也对澳大利亚政府的“弃约精神”表示不满。有网友表示，“莫里森破坏了我们与中国的关系。他现在反对外国投资以及发展教育。安德鲁斯竭尽全力，而自由党及其媒体同伴则对其进行打压扼杀。”还有网友认为，这不过是澳总理为竞选活动摆出的政治姿态。“澳大利亚随意撕毁已签署的协议。这么做太难看。”澳大利亚资深记者迈克尔·帕斯科甚至发文怒斥，佩恩任职以来所做的损害澳大利亚利益的事比他能想到的任何其他外交部长都要多。

“澳大利亚将是唯一的输家。”在今日俄罗斯电视台看来，中国能轻易转向其他市场，如从印尼进口煤炭、从南非进口葡萄酒、从俄罗斯进口铁矿石等等。澳大利亚新闻网站“对话”（The Conversation）也发文指出，澳大利亚对中国的出口量降低，将使澳大利亚在华投资回报率降低，这会迫使金融市场将资金重新配置到世界其他地区。这对澳大利亚的GDP和人均可支配收入影响很大，数据分别是6%和14%。而中国在这两方面受到的影响微小，数据分别为0.5%和2.4%。（文/老度）

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