乘势而上，构建新发展格局

上海临港新片区滴水湖畔，楼宇鳞次栉比，一批重点项目正在全面推进。计海新 摄（人民视觉）

2021年1月25日，浙江省湖州瑞驰机械设备有限公司内，工人正加紧赶制一批发往欧美国家的产品。张斌 摄（人民视觉）

2021年1月12日，年轻人在湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市青年文创基地体验苗绣技艺。刘振 摄（人民视觉）

2021年1月12日，江西省赣州市一家充电技术公司的工人检测电动自行车充电桩。王潍 摄（人民视觉）

“构建新发展格局”，成为今年中国两会上备受关注的热点话题。

新发展格局，是提升中国经济发展水平、塑造中国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。

如何加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，集中力量办好自己的事？接受本报采访时，代表委员们结合自身工作，踊跃献计献策。

增强第一动力

我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。

——习近平

不少代表委员认为，从供给侧看，必须不断提升供给体系对国内需求的适配性，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，这也是今年及今后一个时期各地各行业工作的重点。

技术自立自强，方能掌握主动。全国人大代表、中信重工机械股份有限公司董事长俞章法介绍，中信重工将继续全面推进突破“卡脖子”工程、竞争力提升工程、智能化提升工程等五大工程，在更好满足国内市场需求的同时，形成参与国际合作和竞争的新优势。

“创新”是政府工作报告的高频词。对此，全国人大代表、联想集团董事长兼首席执行官杨元庆深感振奋。他说，各行业加快数字化、智能化转型，离不开新型基础设施建设的支撑和赋能。联想集团今年将进一步发挥自身在新基建领域全覆盖以及内外市场联通、要素资源共享的优势，为构建新发展格局多出力。

发展与安全，两者都要兼顾。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎说，“十四五”时期，数字化转型迎来重要机遇，加快数字社会建设步伐，是构建新发展格局的重要着力点。发展形势喜人，安全问题不可忽视。公司将继续积极做好守护中国数字经济安全的卫士，打造更多网络安全核心技术，不断提升老百姓在数字生活中的获得感、幸福感、安全感。

释放消费潜力

未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。

——习近平

采访中，代表委员普遍表示，坚持扩大内需这个战略基点，对做好经济工作、加快构建新发展格局具有非常重要的意义。如何扩大内需，许多代表委员积极出谋划策。

把握内需新特点。全国政协委员、云南省作协主席范稳认为，旅游业是拉动内需、激发活力的产业之一。随着疫情防控常态化，“互联网+旅游”在释放旅游消费需求方面作用明显。移动互联网技术发展，催生了智慧生态酒店、新型智慧生态服务区等新业态。“‘一部手机游云南’全域旅游智慧工程，丰富了旅游产品业态，拓展出新的消费空间。”他建议，各地应重视移动互联网在扩大内需方面的作用。

引领消费升级需求。全国人大代表、乐山太阳能研究院院长姜希猛说，绿色发展理念深入人心，在碳中和愿景下，电动汽车等新能源产品日渐普及，为清洁能源产业发展带来新的增长动力，市场“蛋糕”巨大。今年，该研究院将努力开展科研成果转化和高新技术产业化工作，带动区域内产业的技术升级、发展与成型。

挖掘县乡消费潜力。代表委员们认为，加快形成供需衔接、城乡一体、内外贸联通的国内大市场，是构建新发展格局的题中之义。政府工作报告明确提出，健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华说，扩大内需，建设强大国内市场，应以促进就业、改革收入分配制度为抓手，稳定和提升居民消费能力。

提升竞争优势

我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。

——习近平

当前，中国依靠低要素成本形成的国际竞争优势减弱，原先市场和资源“两头在外”的发展模式难以持续。代表委员们认为，必须培育新形势下中国参与国际合作和竞争的新优势。那么，今年具体该怎么做？

既要认清大势，也要主动适应。全国人大代表、中国机械工业集团市场总监罗艳说，应当清醒地看到，外部环境存在诸多不确定性。中国对外承包工程企业是“走出去”的先行者和主力军，在多年海外业务发展过程中，积累了丰富的国际经验和市场网络，在引进国外先进技术和开展资源性项目投资方面具有较大优势。今年，对外承包工程企业要主动适应外部变化，带头探索转型升级的出路。

发挥规模优势，用好两种资源。全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲认为，构建新发展格局需要更好地利用国际国内两个市场、两种资源。海外供应链是中国更大范围、更宽领域、更深层次拥抱经济全球化的“双臂”。用好这个“双臂”，能发挥中国超大规模市场优势，为世界各国提供越来越广阔的市场机会。他建议，支持鼓励带动性强的企业加大力度“走出去”，积极“扩链”，推动特色产业在全球供应链体系中形成竞争优势。雪松集团今年将继续在全球范围内拓展大宗商品全产业链布局和运营。

坚定扩大开放，主动联结世界。中国在世界经济中的地位持续上升，有利于培育合作竞争新优势。全国人大代表、中国铁路昆明局集团有限公司党委书记、董事长王耕捷介绍，全长1000多公里的中老铁路建设取得重要进展，中国技术标准、中国设备应用于海外铁路建设项目，为老挝培养了一大批工程管理和技术人才，带动当地建材、电力、物流等产业发展。相信今后中国与世界的联系将更紧密。（记者 王俊岭 王明峰 李茂颖）