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近期,美军在日本接连部署多个先进机型,包括鱼鹰运输机、F-22猛禽战斗机、F-35隐形战机、海神反潜侦察机和咆哮者电子战机。有分析认为,五大尖端战机齐聚日本,熟悉太平洋战场环境,是从战略层面防范和威慑中国 ...
近期,美军在日本接连部署多个先进机型,包括鱼鹰运输机、F-22猛禽战斗机、F-35隐形战机、海神反潜侦察机和咆哮者电子战机。有分析认为,五大尖端战机齐聚日本,熟悉太平洋战场环境,是从战略层面防范和威慑中国。此外,乔治·华盛顿号与约翰·斯滕尼斯号航母战斗群已分别活动在中国的东海、南海等岛屿争议海域。而五角大楼也再次暗示加紧执行军事“再平衡”战略。 “再平衡”,属于典型的“均势理论”。“均势理论”本身的存在是为了遏制霸权,然而,不幸的是,“均势理论”早已沦为霸权国家的维系不均衡世界格局的工具。曾拥有世界霸权的英国一直把“均势战略”作为其国际政治中打击大陆强国的基本国策,美国取代英国成为世界霸主后,亦是。这真真是对“均势战略”理论的一个讽刺。更需警惕的是,变异的“均势战略”是危险的,稍有不慎,就可能把所有国家都推入战火之中。 “均势战略”是一个名不符实的概念 美国从“重返亚太”宣称反对任何一个大国主导亚太地区,到提出“再平衡”,属于典型的“均势”概念。从“均势”本身的含义看,这原本是一个与霸权相对而言的概念。“均势理论”古已有之,但作为一种国际关系理论,主要是在1648年威斯特伐利亚和约签订后,才作为一种重要的国际政治理论出现在欧洲舞台上。原本是力图追求国家间一种势均力敌的平衡状态,反对任何一个国家在国际事务中居于优势,或者说主导的地位。 但是,在现实中,“均势理论”从未在世界范围内真正遏制过霸权,并且,在现实世界中运用“均势战略”理论的常常是霸权性国家,在绝大部分的时间里,“均势理论”被拥有世界霸权的国家用以成为分化和打击其他国家的一种战略。理论与实践截然相反的矛盾,让“均势战略”不仅无法维系世界各国间的均衡状态,反而常常成为了维护霸权国家的工具。 可以看到,从18世纪到20世纪初,拥有世界霸权的英国一直把“均势战略”作为其国际政治中打击大陆强国的基本国策。英国在战胜西班牙“无敌舰队”后,逐渐成为欧洲最强大的国家。但是,英国的武装力量主要依靠海军,相对说来陆军并不强大。为了防止欧洲大陆出现能够跟英国抗衡的国家,英国一直运用“均势理论”来平衡各个大国之间的力量。法、德这两个有可能主导欧洲大陆的强国成了英国防范的主要对象。英国在法、德之间不断朝秦暮楚地变换结盟,以打击两者之中的强者,拿破仑的法国和威廉二世的德国都先后成为英国“均势理论”的打击对象。 美国取代英国成为世界霸主后,继续沿袭了英国的这一国际战略思想,并把“均势理论”运用于全球各个战略地区。不允许世界上出现一个能够跟美国相抗衡的强国。可以看到,二战后发展成为超级大国的苏联,首先成为了美国围堵的主要对象。在苏联力量的鼎盛期,美国不惜向当时在意识形态上更为敌对的中国伸出橄榄枝,以共同对付苏联。 冷战结束后,美国除了继续保持自己在全球的霸主地位外,进一步运用“均势理论”防止各个地区出现具有主导力量的地区性强国。在中东如此,在亚太亦如此,美国试图以此来保证在全球每一个地区都能够居于主导地位。然而,问题需要反过来问,为何整个世界却无法运用“均势战略”来平衡美国在全球垄断性的霸权?如此,“均势理论”怎能不成为霸权国家的维系不均衡世界格局的工具?这难道不是对“均势战略”理论的一个讽刺吗? 日本是美国“均势战略”的棋子 随着中国持续30多年的高速发展,亚洲的格局在近几年出现了急剧变化。2010年,中国的经济总量正式超过日本,成为亚洲第一、全球第二的经济体,这是亚洲格局发生质变的标志。由于中国奉行跟当年德、日两国崛起时截然不同的和平发展政策,东亚国家开始出现经济整合的迹象。一个以中国为主导的亚洲新体系正在逐渐形成。中国的迅速发展和亚洲格局的改变使得美国感到自身利益受到了挑战。如何防止亚洲出现一个主导性的大国,成了美国亚洲政策的重点。 可以看到,自美国国务卿希拉里2009年高喊“重返亚太”后,亚太地区东海、南海领海争端不断,联合军事演习、采购武器规模、数量都有所攀升,各国军备竞赛似有抬头迹象。也难怪中共储君习近平()在访美前接受媒体书面采访时会意味深长的指出,“当前亚太国家最关心的是保持经济繁荣、维护经济增长和区域合作势头。在人心思安定、人心思发展之际,人为地突出军事安全议程,刻意加强军事部署、强化军事同盟,恐怕并不是本地区绝大多数国家希望看到的”。 再来看看美国所提出的亚太地区“再平衡”。今年1月出台的美国新军事战略,宣称美国战略重心向亚洲转移。但此表述引发国内外争议,认为“转移”一词歧议太大,随即改为“再平衡”。6月2日,美国防长帕内塔(Leon Panetta)在第11届香格里拉对话会上,发表《美国对亚太的再平衡》演讲,重点谈及美国在亚太地区的作用以及如何推进“再平衡”的新军事战略。尤为引人关注的是,六成海军力量要部署到亚太地区。而帕内塔所提的“再平衡”无外乎是欧亚地区战略的平衡、军事战略的平衡、部署方式的平衡等等。说穿了,就是以不断增长的军事存在为特征的“再平衡”,而这样夹枪带棒的来势汹汹,难道不就打破了该地区原有的平衡吗? 虽然美国方面也一再解释,该战略并非针对某个或某些国家,而是为亚太所有国家的安全和繁荣着想。就在近日,美国国防部副部长卡特(Ashton Carter)也进一步称,向亚太“再平衡”的关键目标是建立健康、透明、可持续的美中防务关系,以此支撑更宽泛的美中关系,“美方采取的步骤将是合作性的,美方正伸出双手,并试图使中国成为‘安全综合体’(security mix)的一部分”。然而,实际上,美国在南海诸岛和钓鱼岛(|)问题上发出的一系列信号,反映出了美国政府的一个基本战略,这就是:不允许亚洲出现一个主导性的强国,而这个潜在主导性强国就是指中国,所以美国必须站在所有与中国有领土争执的国家一边来平衡中国,从而使亚洲各国形成一种均衡的态势。美国这一系列表态,暴露出古老的“均势战略”仍在主导美国的亚洲政策,而这个“均势战略”正是建立在美国的霸权主义心态上。 以眼下最热的钓鱼岛(|)问题作为分析。自4月30日美国总统奥巴马跟日本首相野田佳彦共同发表联合声明,奥巴马明确宣称:“这份声明是确定今后几十年亚太秩序的文件,美国要主导亚洲太平洋地区”,美国已把日本绑在了“均势战略”的战车上。美国国务院一会在今年夏天公开替日本站边,将钓鱼岛(|)纳入美国的军事保护伞;一会,希拉里在今年8月底宣称美国将反对任何一个大国主导亚太地区;又一会,美军在日本接连部署多个先进机型,包括鱼鹰运输机、F-22猛禽战斗机、F-35隐形战机、海神反潜侦察机和咆哮者电子战机……看似都是在“服务”于日本,实际上,在美国的“均势战略”中,对美具有依附性的日本政府是被作为棋子推到了前台。 变异的“均势战略”是危险的 如前所述,“均势战略”并不是各个当事国追求的一种平衡态势,而是拥有霸权的国家为了维持自己在国际事务中的支配地位,而人为地在其他国家之间制造平衡。这种国际平衡的实质是霸权国压制后发国家的发展,从而使霸权国和其他国家之间的不平衡保持不变,国际事务永远被一家独大的超级强国所垄断。然而,需要特别注意的事,这种利用相对落后或弱小柄家之间的冲突来确保自己的霸权和支配地位,稍有不慎,就可能把所有国家推入战火之中。发端于欧洲的两次世界大战在某种意义上都是少数大国过度玩弄均势策略而引发的。回到亚太的情况,这种以此维护美国霸权地位的“均势战略”,不仅无法维持亚洲的均势,反而有可能把亚洲推进冲突的战火。而一旦这样,美国在亚洲冲突中失去的将会比得到的多。 也许美国在亚洲奉行“均势战略”的初衷,并不是要让中、日这两个亚洲最强大的国家进入战争状态,因为中日之战并不符合美国的利益。中国和日本都是美国非常重要的贸易国,也是两个最重要的国债持有国。如果中日一旦因为钓鱼岛开战,美国原本就困难重重的经济将会进一步受到重创。观察人士分析,美国的“如意算盘”,是希望通过在钓鱼岛问题上的站边促使日本向北京步步紧逼,从而使中日关系因钓鱼岛而恶化,造成中日两国在经济上的整合、中日韩三国的货币互换将成为泡影,再造一波“中国威胁论”破坏中国和平崛起的形象,造成周边国家紧张,从而实现亚洲的核心国不再是中国,美国才是秩序制定者的情况。 但是,在美国“如意算盘”还没打响之前,似乎已经忘了“均势战略”本来就如同玩火,而领土问题常常是战争的导火线。如果中日两国一旦进入互为仇敌的恶性竞争,有着历史恩怨的两国将很难避免战争。在历史上经历了丧失国土之痛的中国人绝不可能在钓鱼岛问题上有半点退让。最近几天中国各地爆发的大规模反日保钓的示威游行已经证实了这一点。美国在亚洲玩弄的“均势战略”游戏显然玩过了头,超出了美国原先设计的范围。美国国防部长帕内塔最近先后访日访华,或是想降低中日双方在钓鱼岛上争执的热度。时至今日,美国应该清醒地认识到,中国的崛起和在亚洲的主导地位已是无法阻止的,过度玩弄“均势战略”有可能给亚洲酿成大祸,而美国也无法独善其身。 . . . ( ) . |
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