民进党当局“新南向”折戟沉沙

“新南向”折戟沉沙　　（资料图片）

台湾地区领导人蔡英文4年前上台后，就煞有介事抛出所谓“新南向政策”，绞尽脑汁切割与大陆的经贸联系，然而四年来无情的现实一再说明，这一做法违背经济规律，结果惨不忍睹。根据最新出炉的台湾今年5月出口统计数据，台湾对大陆（含香港）出口刷新历年同月纪录，创近10年新高。反观台湾对东盟的出口，却创4年半来最大减幅，也是近10年最惨。

岛内舆论指出，这充分表明“新南向政策”一败涂地。有岛内企业界人士直言，错误的政策是一场灾难。

“新南向”违背经济规律

根据台湾财政部门最新统计，台湾5月对主要市场出口表现呈现“两极化”，对大陆（含香港）出口额121.2亿美元，年增10.3％，占总出口比重高达44.9％。累计前5个月出口占比41.5％，刷新近10年最高纪录。

反观民进党当局自2016年积极推动的“新南向”，砸重金协助台商拓展的东盟国家市场，5月出口表现却呈现近4年半来最大衰退，大减17.9％，出口额仅38.2亿美元。累计前5个月出口占比15.9％，呈现近10年新低。

台湾学者庞建国指出，从李登辉到陈水扁再到蔡英文，东南亚都被视为台湾减少对中国大陆经济依赖的主要出路，昔日“南向政策”失败了还不够，蔡英文又来个“新南向政策”，依然灰头土脸。为什么这条路走不通？其实只要真诚面对现实就知道，东南亚市场是替代不了中国大陆市场的。

有台湾企业界人士分析道，与大陆相比，东南亚有些国家不论劳工还是投资成本都不低，且面临缺工问题。其次是有些国家行政效能不彰。再者，东南亚部分市场属浅碟型经济，易受外界影响。而最重要的是，台湾与东盟国家投保协议不完整，台商投资难获完善保障。

大陆广阔市场无可替代

台湾中小企业总会理事长李育家说，西进大陆搞了二三十年，不论语言或法令规章台商都熟悉，再加上大陆市场庞大，那些已经习惯了大陆经营模式的台商，要转战东南亚，很多人都不适应。此次疫情中，东南亚如纺织、制鞋业的很多台商也是叫苦不迭，或许因为如此，很多台商还是选择在大陆好好经营。

“两岸关系紧张，很多台商都忧心忡忡。”台湾工业总会秘书长蔡练生说，台湾出口占GDP比重大，大陆又是最大出口地，加上台湾出口多是中间商品、资本密集型商品，大陆是世界工厂，也是世界市场，不论出口到大陆再加工外销，或者是出口零组件给大陆品牌，如小米、华为等作内销，都使得台湾对大陆经贸依存度很难下降，这是“市场因素使然”。他呼吁民进党当局务实看待两岸交流。

台湾中华经济研究院副院长王健全认为，台商仍看中大陆庞大商机，配合“中国制造2025”，高阶工具机、半导体及外围设备等生产企业陆续赴大陆投资。更简单来说，产业重新洗牌、有进有出，赴大陆投资金额有增无减。

台湾资策会产业情报研究所资深总监陈子昂表示，基于“接近市场、在地化布局”的概念，加上新冠肺炎疫情的影响，国际大厂或可出于分散风险，赴世界各地投资设厂，但中小企业只有能力重点式布局。中国大陆具有市场广阔、与台湾同文等优势，自然是中小型台企拓展市场的首选。

工商界盼改善两岸关系

台湾《中国时报》评论道，疫后拼经济，外贸导向的台湾，振兴贸易是首务，而大陆是台湾最大出口市场，尽快解封对大陆的管制，恢复两岸通商，将是无法回避的课题。

“天天都有会员在反映，希望两岸能尽早解封。”蔡练生说，面对工商界的期待，加上大陆才是台湾主要经贸往来对象，与大陆恢复各种往来，才是民进党当局务实的选择。

台湾工业总会会员多来自大型制造业，他们每天都在要求两岸解封，因为“客户都来不了”。台湾工总也向民进党当局传达会员的看法，但始终得不到确切的答案。台湾机械工业同业公会指出，如果不开放两岸商务往来，下半年产值将很难乐观看待。特别是当地工具机最大的出口市场是大陆，足足占到三成，传统产业更是如此。买家不能来，出台再多的纾困和振兴举措也无济于事。如果回避大陆，就是鸵鸟心态。

《中国时报》发表社论指出，两岸关系在蔡英文上台后陷入紧张，台湾拉高对立并甘为美国攻击大陆的子弹，不仅使两岸关系更加恶化，也会使台湾在两岸互动上的政策空间流失。台湾要在疫情过后努力拼经济，便应该对大陆主动释出善意。在良性互动下逐渐恢复两岸接触沟通，有安定和平且利于经贸往来的环境，台湾才能迅速重建。

庞建国认为，唯有真诚面对现实，遵循经济规律，台湾的经贸才有出路，而这条出路注定了绕不开大陆市场。不务实，不管“南向”或“新南向”，都是“此路不通”。（记者 张盼）

《 人民日报海外版 》（ 2020年06月18日   第 03 版）