防控疫情，中医药发挥了重要作用——访河南省副省长戴柏华

图为信阳新县羚锐制药中药材示范基地百亩芍药花开，既能入药，又能观赏。 　　胡静泓摄

林州因地制宜，调整农业种植结构，由过去单一种植小麦、玉米等传统粮食作物，改为种植板蓝根、丹参等适合山岗坡地的中药材，面积达二十二万五千万亩，采用“企业＋合作社＋农户”的模式，优先安排贫困户就业，探索出一条富农增收的新路子。　　霍亚平摄

建立应对新冠肺炎中西医协同机制

记者：中医药是这次疫情防控的一大特色和亮点，河南中医药是如何发挥作用的？

戴柏华：面对新冠肺炎疫情这场大考，河南省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，有力有序有效推进各项防控工作。特别是充分发挥我省中医药优势，第一时间建立应对新冠肺炎中西医协同机制，坚持中西医“统一领导、统一组织、统一部署、统一督导”，在预防、治疗和康复各环节推动中医药全方位深度参与，取得了良好效果。

立足于预防，发挥中医“治未病”优势，增强重点人群免疫力。疫情发生后，我们及时采取中医药预防措施，成立以国医大师、省级名医为主体的中医专家技术指导组，制定中医药预防方案，指导一线高危人群和部分疫情风险较高地区早期应用中医药预防，为密切接触者、有慢性基础病及儿童等重点人群研制并公布6个成人、4个儿童中药预防处方，引导群众调整作息，开展食疗，学习五禽戏、八段锦等强身健体功法，中医药在防范疫情扩散蔓延方面发挥了重要作用。

着力于治疗，发挥中西医结合作用，切实提高患者救治效果。全省二级以上中医医院全部设立发热门诊，3家中医医院确定为医疗救治定点医院、80余家中医医院纳入救治后备定点医院。将23名中医专家纳入省级医疗救治专家组队伍，在省统一派驻各省辖市专家组中，每组安排一名中医专家。各市县也按照省级模式组建救治专家组队伍，共有355名中医专家纳入市级专家组、1025名中医专家纳入县级专家组，确保每个定点救治医院至少安排1名经验丰富的中医师，每超过15名患者增加1名中医师。通过中西医结合，辨证施治，有效降低了轻症变成重症、重症变成危重症的发生率。同时，我们积极服务国家大局，组建河南中医医疗队赴武汉方舱医院开展中医药治疗，共收治106名确诊患者，治疗总有效率达到100%，做到了患者零转重、零复阳、零事故、零投诉和医务人员零感染。

致力于康复，发挥中医药调理功能，加强患者愈后干预。为最大程度恢复新冠肺炎患者治愈后的日常生活活动能力、提高其生活质量，减少并发症，缓解焦虑情绪，我省及时开展中医药康复指导和中医药干预，制定技术方案，区分不同患者个体情况，从中医适宜技术、中药、膳食疗法、情志疗法等方面提出指导建议。依托河南中医药大学第一附属医院，成立河南省呼吸疾病康复中心，加强新冠肺炎出院患者随访和管理，提高“愈后防复”效果。

初步形成了覆盖城乡、较为完备的中医医疗服务体系

记者：河南中医药发展有哪些特点和亮点？有何影响力？

戴柏华：近年来，河南省委、省政府高度重视中医药发展，出台了《河南省中医药发展战略规划（2016—2030年）》等一系列政策文件，采取了针对性措施，中医药工作逐步迈进全国先进行列。我省中医药主要有以下特点。

中医药文化源远流长。我省是中医药学的主要发祥地，历史上诞生了张仲景等一批古代名医大家，涌现了《黄帝内经》《伤寒杂病论》等一批经典巨著，洛阳平乐正骨、焦作四大怀药种植与炮制等6个传统医药项目入选全国非物质文化遗产名录，南阳医圣祠、宛西制药公司中华医圣苑、邓州张仲景展览馆等5家单位被命名为全国中医药文化宣传教育基地。

中医药服务规模领先。中医机构方面，全省有中医医疗机构5000多所，其中中医医院627所，基本实现了县县有中医院目标，初步形成了覆盖城乡、较为完备的中医医疗服务体系。人才培养方面，全省中医医师6.2万人，拥有3名“国医大师”、3名“全国名中医”和4名“岐黄学者”。学科建设方面，全省有国家临床重点专科21个、国家中医药管理局重点专科65个、国家中医药传承创新工程重点中医医院建设单位5家、全国区域中医（专科）诊疗中心建设单位12家，数量均居全国前列。诊疗服务方面，2019年全省中医医院门急诊总量4266万人次、出院病人262万人次。

中医药产业基础良好。我省是全国重要的中药材主产区，中药材数量达2700余种，拥有四大怀药、禹白芷、裕丹参、杜仲、卫红花、山茱萸等全国知名道地药材品牌，60多种中药材生产规模及产品销量全国领先，浓缩地黄丸系列、中药外用膏剂等产品享誉国内外。仲景宛西制药公司、羚锐制药公司入选全国中药制造企业50强。

同时，我们也清醒认识到，当前我省中医药发展还存在一些短板和不足，主要是中医药优质服务供给不足、高层次人才缺乏、产业知名品牌不多等。但是我们坚信，只要能抓住机遇，发挥优势，补齐短板，培育特色，河南中医药发展一定会再上一个新台阶。

加快实现由中医药大省向中医药强省转变

记者：下一步，河南中医药发展有哪些着力点？

戴柏华：4月10日，河南省委、省政府召开全省卫生健康大会，出台《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，对推进中医药振兴发展作出全面部署。下一步，河南将深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照全省卫生健康大会要求，坚持中西医并重，强基础、补短板，着力推进中医药事业和产业高质量发展，加快实现我省由中医药大省向中医药强省转变。重点在以下几个方面着力。

一是进一步完善中医药服务体系。着力打造中医药龙头机构，加快建设国家区域中医（专科）诊疗中心、省级中医专科诊疗中心；持续完善市县中医医疗机构体系，建设30个省级区域中医专科诊疗中心，到2022年实现所有综合医院、专科医院、妇幼保健院中医药科室标准化；加强基层服务能力建设，力争三年内实现乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖。

二是进一步提升中医药诊疗水平。加强临床优势学科建设，争取把中医儿科、骨伤等优势专科发展成为全国一流的重点学科；实施“仲景人才工程”，培育一批省级名中医，到2022年培养200名代表性传承人、20名领军人才和一批创新团队；加强循证能力建设，高标准建设国家中医临床研究基地和传承创新平台，提升重大疑难疾病、慢性病等中医药防治技术和新药研发水平。

三是进一步扩大中医药品牌效应。擦亮仲景文化、洛阳正骨、四大怀药等品牌，提升河南中医药在全国的影响力和知名度。做大做强中药产业，加强优质中药材种植、养殖生产基地建设，培育一批中药驰名商标，加快推进中医药现代化、产业化。

四是进一步弘扬中医药文化。建设一批省级中医药教育基地，普及中医药常识，推广健康养生理念和养生方式，推动中医药深度融入百姓生活。鼓励有优势、有特色、有竞争力的医疗机构和企业到海外开办中医医院、诊所和中医养生保健机构；推进河南中医药特色品牌与服务贸易、旅游相结合，吸引境外居民来河南体验中医药服务，把中医药打造成为我省对外开放和人文交流的名片。

本报记者 龚金星 朱佩娴

《 人民日报海外版 》（ 2020年06月05日   第 09 版）