擦亮北京中轴线“金名片”

“北京城的精灵”雨燕在天坛祈年殿前飞翔。　　刘宪国摄（人民视觉）

“五一”假期，游客在故宫拍摄美景。　　祝振强摄（人民视觉）

2019年9月，北京天坛公园举办“中轴申遗”图片展。　　郭俊锋摄（人民视觉）

5月6日，北京皇史宬南院启动拆违。　　陈钟昊摄（新华社发）

“赫赫京都千百年，钟灵毓秀萃龙渊。”千年古都的历史文化变迁汇聚成北京独特的壮美之景。梁思成曾说：“北京独有的壮美秩序就由这条中轴的建立而产生。气魄之雄伟就在这个南北引申、一贯到底的规模。”南起永定门、北至钟鼓楼，长约7.8公里的北京中轴线是中国最具典型意义的城市中轴线，也是世界上现存最长、最完整的城市中轴线，承载着丰富的历史文化内涵，是北京闪亮的文化名片。

今年4月，《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年—2035年）》（下文简称《规划》）发布，《规划》中专辟章节提出“通过中轴线申遗推动老城整体保护与复兴”。北京中轴线是北京老城的“灵魂与脊梁”，擦亮中轴线这张“金名片”，对于北京老城保护意义重大，也将为全国文化中心建设增光添彩。

见证古都历史变迁

北京中轴线起始于元代，成型于明代，传承发展至今，已有750余年历史。

1267年，忽必烈选址建造元大都，至1274年基本完工。在都城规划过程中，设计了明确的城市南北中轴线。

明代北京城中轴线基本沿袭了元大都的中轴线（也有观点认为明代中轴线向东移动了150米），并在此基础上有很大的创新和拓展：一是建造紫禁城，并将中轴线向南扩展至永定门。二是在紫禁城后建万岁山（清代改称景山），增加中轴线的制高点。三是在紫禁城两侧建造太庙、社稷坛，强化“左右对称、中轴明显”的皇城格局。此外，将钟鼓楼迁移到元代中心台位置，由此形成了长约7.8公里的城市中轴线。

清代完全沿用了明代的京城中轴线，只是在局部进行修缮和改建，如顺治年间重修承天门城楼，并将承天门更名为天安门。

近代以来，受战争影响，北京中轴线建筑遭到不同程度的破坏。新中国成立后，在天安门广场建立人民英雄纪念碑、人民大会堂、中国历史博物馆和中国革命博物馆（两馆合并为今中国国家博物馆）、毛主席纪念堂等，中轴线的政治意义、文化意义更加凸显。

2005年，北京市在原址重建永定门城楼，使中轴线南端的城市历史景观得到修复。2012年，北京中轴线被列入《中国世界文化遗产预备名单》，这标志着北京中轴线保护翻开了新的篇章。

做好整体保护传承

习近平总书记考察北京时指出，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。北京中轴线汇集了北京城市建筑的精髓，蕴含了中华民族深邃的哲学思想，更彰显了大国首都的文化底蕴与文化自信。做好北京中轴线的整体保护与传承，不仅是中轴线申遗的需要，更是北京市推进全国文化中心建设的应有之义。

目前，北京中轴线确定的申遗范围包括永定门、先农坛、天坛、正阳门及箭楼、毛主席纪念堂、人民英雄纪念碑、天安门广场、天安门、社稷坛、太庙、故宫、景山、万宁桥、鼓楼及钟楼等14处遗产点，以及连接这些遗产点的历史道路和道路两侧约51.4平方公里的缓冲区，覆盖北京老城约65%的面积。遗产区内的文物腾退工作是中轴线保护的重点和难点。近年来，北京市花大力气开展腾退搬迁和文物修缮，取得了明显成果。腾退只是第一步，还要通过后续利用，让文物焕发新的活力，产生新的文化价值。作为北京市探索历史文化街区保护修缮新模式的试点——杨梅竹斜街，在改造过程中摒弃以往大拆大建模式，遵循“真实性”保护原则，最大限度保留了杨梅竹斜街的历史原貌，并联合设计师、规划师通过“节点式改造”与“在地再生”方式，为腾退空间引入文化创意项目，让近70%的原住民能够免于搬迁，长久生活于此。

文化遗产不只是单纯的古代遗存，还包括当代呈现的文化风貌。而文化风貌的形成，是周边环境与环境中的人共同作用的结果。因此，中轴线保护除了完成区域内的腾退修缮，还应建立长效机制，做好周边治理工作，营造出与传统建筑景观和谐共存的文化风貌。目前，北京市已编写完成《北京中轴线申遗综合整治规划实施计划》《北京中轴线风貌管控城市设计导则》，就中轴线沿线区域风貌作出规划设计要求。后期应严格遵循导则要求，把工作落细落实，推进沿线区域环境整治提升。在区域治理中，需坚持“以人为本”原则，构建多元治理主体，提高治理的人性化和精细度。在日本，“町内会+市场化服务企业+地方自治主体”共同构成街区多元治理模式，此外，民间团体也是日本街区自治的重要组成部分，在宣传教育、组织居民活动、指导帮助整改项目等方面起到较大作用。北京中轴线周边传统居民区的治理也可借鉴国外成功经验。

实现文脉复兴与创新

让北京中轴线成为历久弥新的活态文化遗产，就要盘活公共文化空间，将中轴线区域内可用地作为激发文化潜能的“触媒”，推动中轴线文脉的复兴与创新。

增加公共空间的文化服务功能，营造底蕴深厚的文化氛围。《规划》明确提出“利用中轴线文物腾退空间，优先用于补充公共功能，因地制宜建设博物馆、纪念馆、文化馆、艺术馆、图书馆等文化设施”。近年兴起的史家胡同博物馆、东四胡同博物馆等，就是利用传统建筑打造公共文化空间、留住城市文化记忆的典型范例。在北京大栅栏更新计划中，“胡同花草堂2017”项目旨在通过建立“胡同花草堂”，改善胡同的生活环境，同时也让居民通过养花、种菜等方式相互交流、协作共享，修复与重建老北京胡同文化中遗失的意境。

维护传统业态，保护中轴线传统街区的文化遗产特色。法国巴黎历史文化空间的保护经验值得借鉴。巴黎市区法定保护区面积达到全市用地的90%，巴黎市政府在保护古建筑不受损害、侵占的同时，将过度商业化或是废弃的公共空间进行文化创意改造，既维护历史空间原貌，又彰显文化遗产特色。

引入新兴业态，构建传统与现代共生共融的情境空间。近两年，北京市西城区什刹海区域通过建造“共生院”等方式，引入文化民宿新业态，一方面为腾退工作提供新思路，另一方面提升原住民的生活条件，同时又实现传统空间的保护再利用，可谓一举三得。

北京中轴线蕴含着丰富的历史文化资源，在保护好、传承好北京中轴线的同时，应当深入挖掘中轴线的价值内涵，向世界讲述北京、讲述中国。

将北京中轴线作为一个整体进行外向传播。开发中轴线精品文化旅游专线、公交专线、漫步专路等，将中轴线的各个景点有机串联起来，进行整合营销。

加强中轴线遗产保护利用的国际合作。积极与国际文化交流组织、世界遗产机构、国际文化研究中心、高校等建立合作关系，通过国际化多平台合作，向世界展现北京形象、中国形象。

以新渠道新方式讲好北京中轴线故事。深入挖掘中轴线背后的历史事件、文化风俗、名人故事等，运用现代化传播渠道和生动活泼的表达方式，立体多元地展现北京中轴线，让中轴线文化遗产活起来，让世人感受到北京中轴线的多彩魅力。

（作者分别为中国传媒大学文化产业管理学院院长、博士研究生）

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皇史宬启动拆违

5月6日，位于故宫东侧的古代皇家档案库皇史宬启动为期50天左右的拆除违建工程。皇史宬南院内近600平方米的违建拆除后，将由故宫博物院对古建筑进行原貌修复。

皇史宬始建于明嘉靖年间，为明清时期的皇家档案库。皇史宬建筑采用砖石结构，正殿为“金匮”“石室”的典型，是中国现存最完好的古代皇家档案库房，集中体现了中国古代藏书保护的优良传统和技术成就。1982年，皇史宬被国务院公布为全国重点文物保护单位。

皇史宬分南北两院，由于历史原因，其南院成为居民居住的大杂院，院内违建、私拉电线等问题严重。2019年底，皇史宬文物腾退工作完成。如今，内部违建开始拆除。不久的将来，修复后的南院将与保存完好的北院合璧，向世人展示其独特的建筑魅力和文化风采，成为北京中轴线遗产保护的又一大亮点。

（综合新华社、北京晚报等报道）

范 周 孙 巍

《 人民日报海外版 》（ 2020年06月02日   第 07 版）