统筹推进经济社会发展

全国人大代表、安徽省宿州市市长 杨军

全国人大代表、广西贺州市市长 林冠

全国人大代表、圣湘生物科技有限公司董事长 戴立忠

全国政协委员、浙江大学教授 王贵国

全国人大代表、广州迈普再生医学科技有限公司董事长 袁玉宇

推动企业正常运转

全国人大代表、安徽省宿州市市长 杨军

宿州市统筹疫情防控和经济社会发展，按下复工复产“快进键”，打通复商复市微循环，推动全市经济社会重振活力、提档升级。

在政策支持上“一帮到底”。我们从加大信贷供给、降低融资成本、缓缴社会保险、减免租金税费、保障物资畅通等方面，全力支持企业保市场、保份额、保订单，帮助中小企业共渡难关、持续发展。

在为企服务上“一包到底”。我们在全省率先成立疾控专家服务企业指导组，组建市级工作团队7支80余人，分赴各县区园区实地走访调研企业并提供帮助。

在物资保障上“一供到底”。落实“菜篮子”市长负责制，加强市场调运和投放，农副产品运输“绿色通道”、民生商品等供货渠道保持通畅。

在项目支撑上“一促到底”。积极开展宿州市融入长三角一体化重点项目建设推进年活动，围绕制造业、基础设施、农林水利、社会民生等重点领域，成立谋划推进组5个，目前共梳理储备项目规模超6000亿元。

下一步，我们将进一步完善政策配套，实打实帮助企业解决难题，全力推动企业正常运转、满产达产。

（记者 孔德晨整理）

攻克深度“贫困堡垒”

全国人大代表、广西贺州市市长 林冠

贺州市始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，担当实干、强力攻坚，用干部的“辛苦指数”换来了困难群众的“幸福指数”和贫困村的“发展指数”。截至目前，贺州市5个县（区）已全部脱贫摘帽，实现了从贫困县全覆盖到全摘帽的转变，至去年底贫困发生率由“十三五”初期的13.88%降至0.66%。但是全市还有33个深度贫困村、1.38万贫困人口未脱贫出列。

贺州将聚焦深度贫困地区，尽锐出战、一鼓作气、全力冲刺，坚决完成脱贫目标任务，与全国全区同步全面建成小康社会。我们将继续实行市县领导联县包乡抓村到户制度，扎实开展脱贫攻坚挂牌督战工作，推动“关键少数”靠前指挥、一线作战，实现责任、政策、工作“三落实”；把脱贫攻坚资金、项目向深度、极度贫困村和土瑶聚居贫困地区倾斜，进一步完善基础设施，夯实产业发展基础；建立健全返贫和防贫的监测预警机制，跟踪帮扶边缘户和脱贫监测户，确保脱贫不返贫。

我建议，要更加重视西部地区的脱贫攻坚工作，强化粤桂产业扶贫合作，从国家层面引导粤港澳大湾区产业转移落户广西，支持广西产业发展，巩固广西脱贫攻坚成果。

（记者 庞革平整理）

强化应急基础设施建设

全国人大代表、圣湘生物科技有限公司董事长 戴立忠

新冠肺炎疫情的发生，是对我国公共卫生体系的一次大考。虽然我国比较快速地控制住了疫情，但是也暴露出我国在核酸检测能力、应急基础设施建设等方面的问题。

因此，我建议一是因地制宜加强实验室核酸检测能力建设，提升突发疫情确诊效率。建议在加大县级综合性医院专业分子实验室建设力度的同时，对医疗基础条件相对薄弱且目前暂不具备新冠病毒核酸检测能力的二级医院和县（市、区）级疾控中心、大型医院发热门诊，配置分子POCT（即时检测）设备，建设简易分子实验室；以三级医院、传染病医院为重点，新建一批生物安全防护更高的分子实验室。

二是强化应急基础设施建设，增强医疗机构应急救治能力。建议加强传染病医院能力建设，在参照现有综合医院人员编制配比的标准上适当提高传染病医院人员编制配比，并在国家经费支持、设备投入、硬件建设、科研课题申报等方面向传染病医院适当倾斜。按照“平战结合、战备应急”原则，在每个地市至少建设一家传染病医院，在人口较多的县（市）指定一家医院作为传染病医院，并根据传染病防控要求适当配置相关资源。

（记者 徐佩玉整理）

维护香港社会安全

全国政协委员、浙江大学教授 王贵国

关于“建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”（下称“涉港国安法”）的决定草案自公布后，得到包括香港社会在内的各界广泛支持。建议人大常委会的立法进程宜快不宜慢，在坚持原则、守住底线的基础上应展现灵活性。

为了坚持原则、及时批驳反对派的造谣抹黑，可考虑成立一个半官方的临时性团体，对诸如香港大律师公会等的声明，立即作出反应，指出其问题所在，说明我们的原则和立场及立法目的。

建议在香港成立一个具有广泛代表性并可控的咨询委员会，听取香港社会的意见，并向全国人大反馈。此咨询环节可成为国家安全教育的过程，通过咨询使香港市民了解涉港国安法针对的是对国家安全构成危害的人，保护的是广大市民和香港社会的安全。

涉港国安法的制定是在大陆法系地区，但执行是在普通法系地区。考虑到两个法系在法律解释习惯等方面的差异，建议在立法过程中邀请香港的爱国法律人士参与，从而避免一些将来执行上不必要的问题。

为避免香港社会对涉港国安法的可能错误理解，建议在法律中明确国安法与香港基本法的兼容性。

（记者 杨子岩整理）

完善科技创新体系

全国人大代表、广州迈普再生医学科技有限公司董事长 袁玉宇

科技创新是个体系工程。我国一直注重源头创新、基础研究，但技术转化率不够是重大制约。在医疗器械领域，要思考怎么把源头创新与产业、市场更紧密地结合，来推动以企业为主体、创新人才为支持的创新产业链。

因此我建议支持多元主体参与宏观决策，增强科创企业在创新体系的主体作用，出台举措促进产业界创新人才参与科技创新体系建设规划，包括创新政策制定、指南编订等宏观决策，吸纳产业端的创新建议与需求，促进产业端与基础创新的有效衔接，搭建引领支撑产业发展的科技创新体系。

此外，医疗产业要做好，企业自身积累很重要，但还需要产业环境的支持和政府政策的引导。在国家支持创新的环境下，政府要更科学、更高效地支持创新产品转化和进入市场。在审批环节、产品进入医院环节，要注重创新产品的保护。现阶段，国家在大力推进医保改革和控费，降低医药费用，我们非常支持。同时，要把准入链条建立得更科学，让老百姓既降低负担又能更好地使用医疗创新产品。

（记者 徐佩玉整理）

《 人民日报海外版 》（ 2020年05月28日   第 04 版）