稳健的货币政策将更加灵活适度

中国人民银行行长易纲日前在接受记者采访时对当前货币政策取向、防范化解金融风险等热点问题进行了回应。他指出，下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度，综合运用、创新多种货币政策工具，确保流动性合理充裕，保持广义货币M2和社会融资规模增速明显高于去年。

提高金融支持针对性和精准度

今年以来，新冠肺炎疫情对中国经济社会发展带来了重大冲击。为应对疫情冲击，金融部门出台多项对冲政策，取得显著成效，货币信贷逆势上涨，中小微企业融资“量增、价降、面扩”。易纲表示，下一步，中国人民银行将加大货币政策创新力度，提高金融支持针对性和精准度。

延长中小微企业贷款延期还本付息政策。即对于2020年底前到期的中小微企业贷款本金、2020年底前存续的中小微企业贷款应付利息，还本付息日期最长可延至2021年3月31日。同时，要求金融机构对于普惠小微贷款实行应延尽延。

加大小微企业信用贷款支持力度。实施普惠小微信用贷款支持方案，通过创新货币政策工具，支持符合条件的地方法人银行业金融机构新发放普惠小微信用贷款，支持银行业金融机构提高信用贷款占比。

改进政府性担保机制。提高政策性融资担保机构放大倍数，扩大融资担保规模，弱化盈利考核要求，降低担保费率和反担保要求。鼓励地方建立风险补偿“资金池”，用于小微企业应急转贷、政府性融资担保机构资本补充等。

加大债券市场融资支持。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元，释放更多信贷资源支持小微企业。支持金融机构2020年发行小微专项金融债券3000亿元，专门用于发放小微企业贷款。

大力发展供应链金融。对复工复产核心企业、行业龙头企业及其核心配套企业，加大信贷支持力度，带动产业链恢复运转。推动及时支付条例加快落地，加大核心企业账款清欠。发挥应收账款融资服务平台作用，促进中小微企业2020年应收账款融资8000亿元。督促核心企业账款确权，推动应收账款更多使用权责清晰的商业汇票。

稳妥推进各项风险化解任务

如何防范化解金融风险？

“总体看，目前重点领域突出风险得到有序处置，系统性风险上升势头得到有效遏制，金融业总体平稳健康发展。但是，近期新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，对银行信贷资产质量造成一定下迁压力，部分中小金融机构风险需引起关注。”易纲表示。

今年一季度，中国商业银行实现净利润6000亿元，主要源于银行业资产规模扩张和管理成本收入比的下降。由于不良贷款风险暴露存在一定滞后性，加之疫情以来银行业对企业延期还本付息等政策，后期银行可能面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置压力。同时，若国际疫情形势长期化，全球经济增长受损日益严重，境外金融市场动荡可能仍会蔓延，对中国市场造成冲击，并给中国国际收支和跨境资本流动带来不确定性。

易纲表示，在防范化解金融风险工作中，中国人民银行将加强金融监管协调，突出压实金融机构的主体责任，地方政府的属地责任，金融监管部门的监管责任和最后贷款人的责任。一旦出现重大金融风险，相关股东和债权人应依法承担相应损失，严厉追究相关机构和人员违法违规、失职渎职等行为。

下一步，中国人民银行将把握好抗击疫情、恢复经济和防控风险之间的关系，加大宏观政策逆周期调节力度，稳妥推进各项风险化解任务。支持银行特别是中小银行多渠道补充资本和完善治理，加大不良贷款处置力度，增强金融机构的稳健性。

继续推动降低贷款实际利率

“推进利率市场化改革是金融领域最重要的改革之一。”易纲表示，中国人民银行于2019年8月启动贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革。目前1年期和5年期以上LPR分别为3.85%和4.65%，自去年8月改革以来分别累计下降0.4个和0.2个百分点。

“目前LPR与市场资金供求相关性明显增强，货币政策传导效率明显增强，有效促进了贷款实际利率的降低，LPR改革对存款利率市场化改革也起到了重要推动作用。”易纲说。

中国人民银行数据显示，5月中旬，新发放贷款中，利率低于原贷款基准利率0.9倍的占比为35.3%，是LPR改革前的近4倍，贷款利率的隐性下限已被打破。4月份企业贷款平均利率为4.81%，较LPR改革前的2019年7月份下降0.51个百分点，5月份预计继续下降。

易纲表示，下一步，中国人民银行将继续深化LPR改革，疏通货币市场利率向贷款利率的传导渠道，推动降低贷款实际利率，支持实体经济发展。同时，有序推进存量贷款基准转换。

此外，针对金融业对外开放问题，易纲表示，下一步中国人民银行将继续遵循市场化、法治化、国际化原则，积极稳妥推进金融业对内对外自主开放。（记者 徐佩玉）

《 人民日报海外版 》（ 2020年05月27日   第 03 版）