决胜时刻:聚焦新目标 奋力干起来

5月22日上午，国务院总理李克强在政府工作报告中提出了2020年发展主要目标。现场聆听政府工作报告后，代表委员们展开热烈讨论。他们纷纷认为，尽管面临风险挑战，但只要聚焦新目标、奋力干起来，就一定能维护好经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

不设增速目标，政策支持加力

今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，全国人大代表、上海社科院副院长张兆安认为，中国疫情防控取得重大战略成果，但是全球疫情仍在蔓延，对世界经济的巨大冲击还在发展演变，可能会对中国经济生产造成不少影响，有些甚至无法预期。因此，不设具体的经济增速目标是合理的，这样的调整切合实际。

“尽管没有设立经济增速具体目标，但是政府工作报告对整个经济社会发展进行了详细部署，政策针对性很强。”张兆安说，今年经济社会工作的主线明确，“六保”是“六稳”的着力点，以保促稳、稳中求进，只要将重点工作全部落实到位，不仅可以推动经济社会在常态化疫情防控下恢复发展，也能为经济的平稳运行提供良好基础。

抓好“六稳”、“六保”，政策支持再加力。政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

“适当提高赤字率、发行抗疫特别国债，积极的财政政策更加积极有为，有助于提振市场信心。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起认为，要支持地方落实“六保”任务和减税降费，加大转移支付力度，缓解基层的财政压力，特别是要将资金直达市县基层，直接惠企利民。

全国政协委员、尤尼泰税务师事务所有限公司总裁蓝逢辉注意到，今年政府工作报告在财税金融方面提出了很多针对中小微企业的纾困政策，如小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年，中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底。

蓝逢辉认为，中小微企业不仅仅是纳税主体，更是在解决社会就业、稳定民生等方面发挥重要作用的群体。保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。更精准的政策措施，可以让中小微企业更好享受政策红利，助力市场主体纾困、发展。

就业能够稳住，物价形势可控

就业是最大的民生，关乎千家万户的生计。围绕就业，政府工作报告提出，城镇新增就业900万人以上，城镇调查失业率6%左右，城镇登记失业率5.5%左右。

全国政协委员、中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣认为，今年把就业作为首要目标，也就是“优先稳就业保民生”，体现了以人民为中心的发展思想。从具体就业计划指标目标来看，是立足将实际可行性与提振信心、政策部署与激发潜力相结合。

“城镇新增就业保持在900万人以上，这是我们在过去多次使用的就业目标，也就是说没有破900万的目标底线，还是要千方百计为人民群众创造更多就业机会，难能可贵。另一方面，相较去年，把城镇调查失业率提高了0.5个百分点，登记失业率提高了1个百分点，这意味着就业形势比去年严峻，但提高只是小幅度的，说明对就业民生问题的高度重视，也说明我们的信心和决心。”莫荣认为，接下来，应促进经济增长与就业稳定良性互动，财政、货币宏观调控政策及其他经济社会政策等应为完成稳定和扩大就业的任务目标进行调整协同和配套，最大程度支持就业。经过努力，有望实现全年就业稳定向好。

物价是老百姓关注的另一重点。疫情发生之初，居民消费价格涨幅曾突破5%，最近两个月开始明显回落，4月份上涨3.3%，前4个月为4.5%。全年来看，政府工作报告提出，居民消费价格涨幅3.5%左右。

全国政协委员、对外经贸大学教授孙洁认为，今年居民消费价格预期目标充分考虑了商品供应、消费需求及国内外整体经济形势等因素，是比较科学合理的。“此前主要是猪肉等食品价格上涨推高了CPI涨幅，但随着生猪产能加快恢复、猪肉供给持续增加，同时粮食供给稳定，百姓的‘米袋子’‘菜篮子’有保障，物价涨幅有望继续回落，全年物价形势总体可控。”

“保持居民消费价格相对稳定，有利于进一步释放消费需求。”孙洁说，接下来，既要通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力，也要继续增加商品和服务的有效供给，通过政策支持引导生活服务业恢复发展，满足百姓需求。

确保如期脱贫，力促绿色发展

脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务。政府工作报告提出，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。

“尽管受到疫情影响，但脱贫攻坚的目标任务没有改变。”全国人大代表、中国社科院农村发展研究所所长魏后凯对打赢脱贫攻坚战很有信心。他说：“我们不仅能确保实现脱贫攻坚目标，而且能高水平、高质量地实现。”

听了政府工作报告，全国人大代表、四川省凉山彝族自治州昭觉县庆恒村党支部书记吉克石乌很激动，她跟记者分享了家乡的一个好消息：就在她出发来京前不久，昭觉县易地扶贫搬迁县城安置点正式搬迁入住。这是四川省规模最大的易地扶贫搬迁安置点，将安置3900余户1.8万余人，涉及28个乡镇92个行政村。“今年，昭觉县一定能实现脱贫摘帽！”

吉克石乌表示：“回去之后，我会与乡亲们撸起袖子加油干，扎实推进各项扶贫举措，不仅要保证贫困户如期脱贫，还要努力巩固已经实现的脱贫成果。”

在魏后凯看来，下一步，应当着重啃下“贫中之贫、困中之困”的硬骨头，采取措施稳定就业，发展富民产业，加强产业扶贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。同时，推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全面推动乡村产业、人才、文化、生态等发展。

既要打赢脱贫攻坚战，也要打好蓝天、碧水、净土保卫战。

“这两年，我们国家的生态环境治理成果可圈可点，人民群众的‘绿色获得感’不断增强。”全国政协常委、河南省政协副主席张震宇表示，同时，中国在发展水力、风能、太阳能、核能等可再生能源方面成绩突出，目前水力、风能、太阳能、核能等低碳发电量居全球第一。

张震宇认为，通过技术进步特别是发展数字化技术、大幅提高可再生能源的普及率、减少农业生产过程中的碳排放量、日常生活减少碳足迹等措施，将有助于更好实现政府工作报告提出的“单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降”的目标，推动绿色发展。“经济发展与生态环境治理并行不悖，经济发展的目标是为人民群众谋福祉，而保护好环境能给人民群众带来更大的获得感、幸福感。”

图片说明：

图①：江西省吉安市泰和县，工人在车间内生产耳机零配件。

司马天民摄（人民视觉）

图②：广西融水苗族自治县同练瑶族乡民族广场，瑶族姑娘在展示瑶族头饰。

新华社记者 黄孝邦摄

图③：首钢股份冷轧公司工作人员正核对产品清单，准备出库。

本报记者 贺 勇摄

图④：村民在重庆市渝北区茨竹镇蓝桂香园蓝莓基地展示刚采摘的蓝莓。

新华社记者 王全超摄

图⑤：“和谐号”行驶在黔张常铁路湖南龙山段狮子村特大桥上。曾祥辉摄

（人民视觉）

特刊统筹：龚 雯 杨 凯

视觉设计：潘旭涛

本报记者 邱海峰 严 瑜 李 婕 刘佳华

《 人民日报海外版 》（ 2020年05月23日   第 08 版）