全面小康 千年梦想定能实现（两会聚焦）

在贵州省毕节市大方县猫场镇箐口村箐口小学幼儿园，孩子们开心地笑着。　　罗大富摄（人民图片）

江苏省淮安市淮海社区卫生服务中心医生为社区居民免费检查身体。　　赵启瑞摄（人民图片）

安徽省淮北市濉溪县双堆集镇吴井村贫困户吴书杰夫妇正在大棚内为早熟葡萄进行疏果管理。　　万善朝摄（人民图片）

云南省西畴县西洒镇瓦窑幸福新村全貌。　　吕德仁摄

在江西省吉安市泰和县螺溪镇建丰村互助养老之家，老人们正在讲故事聊天。　　司马天民摄（人民图片）

“2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。”习近平主席在2020年新年贺词中如是说。

什么是小康？从汉代《礼记·礼运》以来，丰衣足食的“小康”就是中国人对理想社会的描绘，是中国老百姓孜孜以求的“千年梦想”。

突发的新冠肺炎疫情，给2020这个“决战决胜”年份增添了许多压力。中国是否能如期全面建成小康社会？中国又将如何继续发力民生事业，实现经济社会的平衡发展？我们采访了几位参加今年全国两会的代表委员，请他们畅抒己见。

底气十足 圆梦全面小康

就业是民生之本。受疫情影响，就业承压最重。

全国政协委员、民建中央常委赖明勇告诉本报记者，疫情使低收入群体工资性收入受到较大影响；外贸需求减少、农产品滞销，进一步加剧了低收入群体的增收困难。

“我们看到，各级党委政府出台了细致的政策措施，帮扶困难企业，做好大规模人员外出务工的组织服务，提升困难群众劳务收入水平；另一方面迅速恢复春耕备耕等重要生产物资调入和农产品调出的物流通道，提升困难群众经营性收入水平。精准摸排、精准识别、精准帮扶，这些措施让人感到很温暖。”赖明勇说。

全国人大代表、江西省住房和城乡建设厅厅长卢天锡告诉记者，通过组织网络就业培训、贫困劳动力就业情况大数据监测、“点对点”包车等方式，江西全省已经运送农民工9.34万人外出复工；同时引导就地就近就业，用“以工代赈”的方式，优先选聘受疫情影响的贫困家庭劳动力参与扶贫项目建设。

全国人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府州长龙晓华介绍，为了对冲疫情对旅游业和实体经济的影响，当地跟踪帮助转移就业人员返岗，把旅游“空档期”变成“提档升级期”，提升旅游品质，同时对实体经济进行减免和帮扶，成效明显。

全国人大代表、新疆生产建设兵团第一师13团11连职工尤良英说，当地农产品虽然因为疫情变得“不好卖”了，但职工正努力通过网络“直播带货”等新形式，打开农产品销路。

“在抗击疫情过程中，大家看到了祖国的强大，看到了党和政府对人民的关心，也看到了团结一心向前走的力量，今年我们一定会如期实现全面小康！”尤良英说。

化危为机 激发内生动力

疫情给中国完成既定目标任务带来挑战，但越是面对困难挑战，越要用全面、辩证、长远的眼光看待发展，从眼前的危机中抢抓和创造机遇。

在接受本报记者采访时，全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华说，尽管有许多困难，但中国经济正处于从高速发展转向高质量发展阶段，可通过制度性、结构性、市场性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

“以奶业为例，产业链上游是数百万养殖农户，中游是加工、销售的百万劳动大军，下游连接亿万消费者家庭，产业扶贫、精准扶贫空间非常大。”魏立华说，这些年君乐宝在河北三县采取产业扶贫、项目扶贫的方式，直接带动了5000余户贫困户增收脱贫，增加近4000个就业岗位。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好今年带来了关系到“民以食为天”的提案。他告诉记者，受非洲猪瘟影响，2019年，全国生猪存栏同比下跌27.5%，今年叠加新冠疫情，使生猪供给可能较长时间处于偏紧状态。要提振这一民生产业，必须实施综合性的提振复产措施，加大金融支持力度，同时加强跨区域协调，并鼓励企业发挥市场主体作用，加大技术创新和人才培养。

卢天锡介绍，现在受疫情影响，大部分农村扶贫项目推迟开工、延期复工，而距离完成脱贫攻坚目标任务只剩下半年多，时间紧，任务重。为确保按期完成目标任务，下一步政府部门应尽可能简化扶贫项目审批手续，专门开辟审批绿色通道，简化评审、采购等程序。

全国政协委员、中国税务学会副会长张连起告诉记者，可以预见，未来一段时期国际经贸交往活跃度将比较低迷，必须激活国内市场潜力、畅通内部良性循环、强化居民消费引擎；另一方面，对产业链供应链进行修复稳定、优化升级，防止短期冲击演变成趋势性变化，牢牢守住经济发展的底线。

面向未来 关注发展质量

在访谈中，多位代表委员都表示，全面小康社会今年一定能如期建成，从现在起，更要着眼未来，用更全面、更高质量的发展，带动经济社会持续协调前行。

“三农是基本盘，民营企业是毛细血管，他们与实现全面小康、推动经济社会发展相关，同时又相对是发展短板，抗风险能力更弱，更容易受到影响。建议优先支持贫困劳动力务工就业，加强对农民持续增收的政策扶持；同时，小微企业、民营企业融资难融资贵的问题依然存在，仍需更加细化、更有针对性的政策支持。”魏立华说。

全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨表示，从经济高质量发展的角度看，较之主要发达国家，中国生产性服务业总体发展还比较滞后。在今年以新基建为代表的产业发展蓝图中，应当更加重视智能物流等新型基础设施，推动货物流通更加顺畅、生产服务更加高效。

张连起对记者表示，调控“组合拳”必须更有针对性，财政政策、货币政策、就业政策要协同发力。同时，地方政府应主动作为，一手加大投资补短板力度、支持制造业改造升级，一手从战略谋划布局的高度创造机遇，如推进都市圈、数字城市建设以及网络型城市群结构拓展，加快旧城更新和老旧小区改造等，重塑产业链供应链，全面加大科技创新和进口替代力度，打通产学研创新链、价值链。

全国人大代表、安徽省农科院副院长赵皖平认为，如期建成全面小康社会后，千万不能有万事大吉、刀枪入库的想法，重点要关注“后扶贫时代”，关注摘帽贫困地区的成效巩固问题，将其与乡村振兴战略有效衔接。

“今年中国将历史性地消除绝对贫困，但相对贫困现象可能仍将长期存在，有针对性的扶贫减贫仍将是一项长期工作。我在今年的提案中建议，可以制订新的贫困人口精准识别体系，增加精准措施，搭建新的应急救济、长效帮扶社会管理体系。”刘永好说。（本报记者 申孟哲 严 瑜 李亚楠 李昌禹）

《 人民日报海外版 》（ 2020年05月22日   第 05 版）