中国网民“新势力”崛起

中国互联网络信息中心提供

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在福建福州首批“青少年网络素养教育基地”授牌仪式上，一些学生签名支持文明上网。　　（摄于二〇一九年九月）

近日，关于“后浪”奔涌的话题成为人们讨论的一大热点。与现实生活中，我们感受到的“后浪”奔涌相映生辉的是，网络虚拟空间里，有网络时代“原住民”之称的广大未成年人正在崛起为中国网民“新势力”。

根据共青团中央维护青少年权益部和中国互联网络信息中心近日联合发布的《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》（以下简称《报告》），中国未成年网民已达1.75亿，城乡未成年人网络普及率分别为93.9%和90.3%。他们作为一股朝气蓬勃的力量开始参与描绘中国网络世界的蓝图，随着时间的推移，他们的创意和青春气息将在很大程度上重新定义中国的网络世界和现实生活。

城乡普及率均超九成

手机成他们的第一屏

《报告》开篇给出了相关核心统计数据，其中关于互联网在未成年中的普及情况，《报告》的表述为，2019年我国未成年网民规模为1.75亿，未成年人互联网普及率达到93.1%。其中城镇为93.9%，农村为90.3%。

这里值得注意的是《报告》中所指的“未成年人”总数是1.88亿，即国家统计局《中国统计年鉴2019》中全国普通小学、初中、普通高中和中等职业教育（不包含成人教育）人口数，不包括6岁以下群体和非学生群体人数。

对比2018年发布的相关报告数据，我们可以发现，城乡未成年网络普及率的差距从2018年的5.4个百分点下降至3.6个百分点，反映了城乡数字均衡化向前迈进了一大步。

根据4月底发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至今年3月，中国网民规模为9.04亿，互联网普及率达64.5%。《报告》统计的截至时间为2019年底，虽然两者有约3个月的时间差，但是仍然具有可参照性。通过对比，我们可以发现，未成年人的互联网普及率仍然大幅高出全国人口的互联网普及率28.6个百分点。一些年龄段的未成年人网络普及率甚至高达99%，极高的网络参与度充分表明他们是名副其实的网络世界“原住民”。

在各类网络终端中，手机在城乡未成年人上网方面继续保持“第一屏”的地位。调查显示，城乡未成年网民使用手机上网的比例分别为94.0%和93.4%，相差无几。在笔记本电脑和平板电脑上网方面，城乡未成年人存在很大差异，具体来说，农村未成年网民使用笔记本电脑和平板电脑的比例较城镇未成年人差距分别为15.7和10.9个百分点。

这在一定程度上反映了，在农村地区，这两类上网终端相对较少的现实。在未成年人在使用电视上网方面，2019年比2018年有较大提升，比例从46.7%提升至56.7%。

网络学习比例近九成

娱乐和社交需求上升

互联网已成为推动教育信息化改革和知识普惠发展的主要依托。《报告》显示，网络已经成为未成年人重要的学习工具和方式，他们中经常利用互联网进行学习的比例达到89.6%，较2018年的87.4%提升2.2个百分点。他们网上学习的类型形式多种多样，包括利用互联网做作业、复习、背单词、在线答疑、网上课程学习等。未成年人各类网上学习活动的比例均较2018年有不同程度提升。其中，通过互联网学习课外知识、复习的比例较2018年增长最为明显，均提高5个百分点以上；通过专业在线教育平台进行学习的比例也较2018年提高3.9个百分点。

对网络学习的效果评估，《报告》通过调查的形式给出了相关数据，未成年网民认为上网对自己学习产生了不同程度积极影响的占66.1%，较2018年的53.0%提升13.1个百分点。其中，认为产生非常积极影响的14.6%，较2018年的13.3%提升1.3个百分点；认为有些帮助的51.5%，较2018年的39.7%提升11.8个百分点；认为因上网时间过长而造成学习退步的占11.4%，较2018年的19.5%下降8.1个百分点。这充分说明，对于学习而言，网络是把“双刃剑”，正确使用才能从中受益，而越累越多的中国未成年网民正在学会正确使用网络，趋利避害。在有关部门的支持下，以大规模在线开放课程即慕课为代表的在线课外知识教育模式，作为“互联网+教育”概念的延伸，为未成年人提供了良好的自主学习平台，成为他们拓展知识的重要资源。

除了学习之外，网络已经成为未成年人娱乐和社交的重要工具。《报告》显示，听音乐和玩游戏继续是目前未成年网民的主要网上娱乐活动，分别为65.9%和61.0%。前者作为未成年人的娱乐方式为家长、学校等各方所接受，但是后者引起很多争议。近年来，网络游戏行业发展迅速，伴随智能手机的普及，向未成年群体的渗透更加快速。调查显示，61.0%的未成年网民会经常在网上玩游戏，手机是未成年人上网玩游戏的主要设备。小学生网民玩手机游戏的比例超过一半；初中和高中生网民玩手游的比例分别为61.2%和59.2%；中职学生网民达到71.7%。短视频是近几年蓬勃兴起的互联网娱乐服务。2019年未成年网民在互联网上经常收看短视频的比例达到46.2%，较2018年的40.5%提升5.7个百分点。

逾六成五上网靠自学

网络素养有待大提升

《报告》强调培养未成年人网络素养的重要性，并结合当今网络信息环境将其细化为未成年人上网技能学习能力、网上信息辨识能力、上网行为自控能力、网上自我保护能力等基本素质。

从初接触网络到成为娴熟的网络世界公民，其中包含很多上网技能的学习。调查显示，目前中国未成年网民上网技能学习主要依靠自己摸索，所占比例达到65.6%；其次为向同学朋友学习，占46.6%；通过学校学习上网技能的为25.7%。这种自学上网技能为主的局面一方面在一定程度上反映了相关知识是的确具有很强的实践导向性，靠自我钻研就可以掌握，另一方面也导致了网络应用能力缺乏完整性，比如网络安全防范与自我保护知识不足，预防网络沉迷、网络相关法律知识的学习还有欠缺。即使是在有关方面开设的未成年人网络教育课程中，相关内容和教学效果也显不够。

关于未成年人对网上隐私的保护意识和网络安全认知，《报告》着墨颇多，一方面肯定有关方面加强该领域工作取得成效，另一方面指出现状不容乐观：54.6%的未成年网民会有意识避免在网上发布个人信息；41.3%会将网上个人信息设置为好友可见；29.8%会在网上发布个人信息之前征得父母同意；也有20.8%的未成年网民不具备上述任何隐私保护意识；46.0%的未成年网民曾在上网过程中遭遇过各类不良信息。其中，遇到炫富类信息的占比最高，达到23.5%；淫秽色情、血腥暴力、消极思想内容的占比均超过15%；未成年网民在网上遭到讽刺或谩骂的比例为42.3%；自己或亲友在网上遭到恶意骚扰的比例达到22.1%。

链接

多措并举 护航未成年人网络生活

针对中国未成年人使用网络出现的问题，近日公布的《2019年全国未成年人互联网使用情况研究报告》（以下简称《报告》）有针对性地提出了几条建议。

从学龄前儿童上网抓起

目前，小学生在学龄前就使用互联网的比例已达32.9%，预期将有越来越多的未成年人在学龄前就接触互联网。单纯的限制难以达到效果，对孩子上网进行积极的教育、引导和管理才是有助于孩子健康成长的正确方式。《报告》建议家长以身作则，为孩子树立正确榜样，尽可能增加亲子互动，避免“将孩子交给网络”。鼓励互联网企业开发针对学龄前儿童的保护机制、应用程序和内容产品，提供积极健康、寓教于乐的文化娱乐内容，为家长提供简单易操作的管理工具。

多方齐抓共管防止网络沉迷

《报告》认为，形成齐抓共管格局是解决网络沉迷问题的必然选择。 家长应提高对未成年人日均上网时长的重视，教育引导孩子合理规划使用互联网的时间和内容。学校加强对学生携带手机等智能产品的管理，同时密切关注可能过度使用互联网的学生家庭情况，对有困难的留守或流动儿童家庭提供关怀，避免孩子将上网作为精神寄托。互联网企业应切实承担起社会责任，完善实名验证、时长限制、内容审核、偏好推送等运行机制，进一步整合软硬件、操作系统、运营商等多方面技术能力，形成统一联动的未成年人健康上网机制。

针对学段特点开展网络教育

《报告》指出，未成年人的网络社会属性在初中开始形成，高中得到巩固，应基于这一特点进行差异化教育。

针对小学生网民，《报告》认为，应注重上网时长的管理，培养孩子对互联网的正确认识，鼓励孩子利用网络汲取健康有益知识，避免过度的网上休闲娱乐。

针对初中生网民，《报告》提出，应侧重其互联网应用技能的培养，重视文明上网、信息安全等方面的教育。针对高中生网民，应锻炼其在网络信息甄别、工具使用、创新创作等方面的能力，培养对社会的正确认知，并鼓励其利用互联网提高创造能力。

增强自护能力和社会保护能力

《报告》认为，应推动未成年人网络权益保护相关法律法规的完善，推动公安部门、网信部门、司法机关严厉打击传播暴力色情有害信息、在网络空间对未成年人实施伤害的违法犯罪行为。互联网企业进一步落实主体责任，研究并推广全网统一的未成年人网络保护机制，构建标准明确的未成年人“内容池”机制，设置显著的未成年人不良内容举报投诉通道。

在社会层面，定期对未成年人网上自护意识和能力进行调查，通过案例教学等方式进行有针对性的教育，并在校外打造具有公信力的专业咨询服务平台。（文 心）（本报记者 张保淑）

《 人民日报海外版 》（ 2020年05月18日   第 09 版）