“一业带百业”，新基建前景可期

青海—河南±800千伏特高压直流工程是首条专为清洁能源外送而建设的特高压通道，可将青海的清洁能源直送华中负荷中心，满足华中经济发展及负荷增长需求。包含特高压、高铁、5G基建等领域在内的“新基建”项目可对拉动经济产生积极作用。图为电力建设者正在该工程陕南秦岭段进行架线施工。祝赫 摄（人民视觉）

近日召开的国务院常务会提出，要按照党中央、国务院部署，加快信息网络等新型基础设施建设，以“一业带百业”。

分析人士指出，新形势下，具备数字化、信息化、智能化等特征的新设备、新产品、新服务、新业态正在经济社会运行中发挥着重要作用。加大新型基础设施建设投入，不仅有助于提振因疫情压抑的需求，而且也符合经济高质量发展的内在需要。

三大领域带动力强

什么是“新基建”？据国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩介绍，新型基础设施，是以新发展理念为引领、以技术创新为驱动、以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。

具体来看，目前新型基础设施主要包括3个方面内容：

信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施。比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。

融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。

创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

中国社科院工业经济研究所研究员周民良在接受本报记者采访时指出，受疫情影响，全球经济都处于一个相对困难的时期，如何找准发力点十分重要。在这方面，“新基建”不仅具有“补短板”功能，而且还有助于塑造国家经济竞争新优势。

“与技术较为成熟的传统基础设施建设相比，新型基础设施建设与前沿科技联系更加紧密。比如，工业互联网的应用有助于降低残次品率，智能可视化管理可以帮助企业实时监测库存水平、调节生产节奏等。这些，不仅离不开创新引领，亦符合经济发展提质升级的内在需要。”周民良说。

政策支撑加码

一业旺，百业兴。面对新基建的巨大潜力，政策支持正在不断加码。

4月底，中国证监会与国家发改委联合发布了《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，标志着境内基础设施领域公募REITs试点正式起步。《通知》鼓励信息网络等新型基础设施，以及国家战略性新兴产业集群、高科技产业园区、特色产业园区等开展试点。未来，REITs将有效盘活存量资产，形成良性投资循环，提升直接融资比重，降低企业杠杆率。

在福建，当地正积极推动数字“新基建”，加快5G技术在生产现场控制、产线及设备巡检、产品质量检测等多领域应用，布局建设福建工业互联网大数据中心；在四川，中国电信四川公司与华为公司联合打造的成都大悦城云VR店铺成功上线，“线上+线下”购物体验更加流畅，每件商品都有详细的商品介绍和购买链接；在山东，各地先后上线的多个“区块链+政务”服务系统，众多场景的成功应用给市民带来越来越多便利，成为优化营商环境的新引擎。

“在现代化建设过程中，新基建将扮演‘承前启后’的重要角色。可以说，加快转变经济发展方式，把实体经济特别是制造业做实做强做优，就是要推进一批5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设投资。”周民良说，近期政策对新基建给予了很多支持，这是十分必要的。

激发经济内生动力

国家统计局数据显示，今年一季度受疫情影响，实体经济出现一定程度下滑，但电子商务、居家办公、远程问诊、在线教育等信息需求快速扩张。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长13.2%，拉动GDP增长0.6个百分点，显示出巨大的潜力。

发展新基建，不仅着眼当前，更利在长远。联想集团高级副总裁兼首席市场官乔健认为，未来新基建将在各行各业中产生更大的作用。“大力发展以5G、人工智能、大数据、工业互联网等为代表的新基建，可谓恰逢其时。新基建既是先进的智能科技，又是赋能智慧经济的基础设施。在抗击疫情方面，无论是病毒基因测序还是疫苗研发，科技都发挥着巨大作用；在经济方面，现在的线上会议、线上教育、线上零售都依赖于新兴经济形态。更重要的是，新基建将带来整个产业的深刻变革。”乔健说。

科尔尼管理咨询公司全球合伙人宋旭军表示，中国的“新基建”带来的科技成果将通过企业间合作与全球贸易由全人类共享，在满足世界消费者需求的同时，也将助推国外相关产业发展。

据了解，目前百度、华为、阿里等一批中国平台型公司已积累了扎实的技术基础、丰富的应用场景和海量数据，在新基建背景下也将为中国经济打造竞争新优势。（记者 王俊岭）

《 人民日报海外版 》（ 2020年05月05日   第 03 版）