交通运输回归正常轨道 为复工复产按下“快进键”

西安—巴塞罗那的中欧班列从西安新筑车站驶出。　　张丹华
唐振江摄影报道

工人在港区进行装箱作业。　　梁孝鹏摄（人民视觉）

工人在进行桥梁混凝土浇筑。　　景伟洋摄（人民视觉）

复工复产，交通运输是“先行官”。打通“大动脉”、畅通“微循环”，各地商流、物流才能顺畅运转起来。4月30日，交通运输部举行新闻发布会，指出一季度交通运输经济运行经受住了疫情的冲击和考验，主要指标在经历了大幅下降后不断恢复，积极因素持续增多。当前疫情带来的不利影响正逐步化解，交通运输行业正在回归正常轨道，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强支撑和保障。

交通运输加快恢复

“政策措施效果持续释放，交通运输经济加快恢复。”交通运输部新闻发言人吴春耕表示，疫情带来的影响正逐步降低，交通运输按下“快进键”。

复工复产进度加快。据有关统计，3月全国高速公路日均车流量、船舶日均进港量环比2月分别增长164.1%和116.6%。同时，交通部门全力保通畅，积极服务上下游协同复工。包括“点对点、一站式”做好农民工的返岗运输组织，简化货运航线航班审批，提升国际航空货运能力等。数据显示，3月最后一周国际货运航班量比疫情之前增长17.9%。

建设项目尽快启动。一季度，新开工公路水路项目165个、总投资2649亿元。脱贫攻坚方面，一季度贫困地区完成公路水路固定资产投资1112亿元，占全国总量的38.7%。一季度具备条件的乡镇、建制村通客车率均达到99.9%。

据交通运输部综合研判，预计“五一”期间，全国营业性客运量将会环比前期明显增长，预计共发送旅客超过1.17亿人次，日均超过2336万人次，这个规模约为去年同期日均水平34.8%左右。吴春耕表示，交通部将发挥综合交通运输整体优势，通过加强运输组织和调度，加强运力调配，科学安排班次计划，优化农村客运组织，稳妥有序恢复省内定线旅游客运和旅游包车等措施，服务好公众出行。

行业指标不断回升

就交通运输全行业而言，虽然一季度业务受到严重冲击，但自3月起，经济运行积极因素持续增多，主要指标呈不断回升之势。

货运领域已恢复九成左右。3月营业性的货运量完成32.6亿吨，恢复到去年同期的87.0%、提高16.9个百分点。港口货物吞吐量完成10.8亿吨，恢复到去年同期的97.8%、提高6.6个百分点。集装箱吞吐量完成2040万标箱，恢复到去年同期的95.2%、提高12.6个百分点。

部分指标较去年同期出现增长。3月中欧班列共开行809列，创单月开行列数纪录，同比增长30%。高速公路网车流量9.2亿辆，增长10.1%。民航全货机完成运量25.3万吨，增长28.4%。快递业务量完成59.8亿件，增长23.0%。

营业性客运逐步走出低谷。3月营业性客运量完成3.9亿人次，环比2月增长106.9%。普通国省道小客车日均流量环比2月增长78.4%。中心城市公共交通客运量完成18.1亿人次，环比2月增长2倍，恢复到去年同期的32.9%。自驾出行有所增加，普通国省道小客车日均流量环比2月增长78.4%。

“进入4月以来，随着复工复产进一步加快，交通运输经济运行主要指标恢复程度持续提高，疫情带来的不利影响正在逐步化解，行业正在加快步入正常运行轨道。”吴春耕说。

交通投资加大力度

交通投资在拉动内需方面具有重要作用，也是稳投资的重要一环。数据显示，一季度，交通固定资产投资完成3792亿元，同比下降22.5%，其中2月降幅达58%。但3月完成投资2026亿元，恢复到去年同期的93.3%。

吴春耕说，下一步将牢牢抓住施工黄金期，既要发挥大项目的牵引带动作用，也要发挥小项目“积少成多”作用；既要重视线性工程，也要重视枢纽工程；既要加快传统交通建设项目，稳住投资基本盘，还要推动交通新基建发展，形成发展的新动能。

一方面“稳在建”，确保在建项目全面复工复产、人员全部到岗。截至4月28日，监测的625个在建重点项目，已复工620个，复工率达到99.2%。另一方面“促新开”，确保新开工项目“应开足开、能开快开”。交通部门将加快项目前期工作，协调推进项目审批、用地、环评等一些前期工作手续，通过函审、网上审批、视频会议、电子招标等方式，努力克服疫情的影响，保障新建项目按时开工、提前开工。

为进一步加大潜力项目储备，交通运输部还指导各地提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的重大建设项目。在年度目标任务基础上，目前交通部已经初步形成了一个总投资8000亿元的新增储备项目库，只要资金保障到位马上可以开工建设。

吴春耕说，要抓住提前下达地方政府专项债券机会，加快收费公路专项债券发行，吸引社会资本，争取特别国债、专项债对交通建设的支持力度，努力拓宽交通投融资渠道，优先配套和支持重点领域和重大项目，确保任务目标完成。

本报记者 李 婕

《 人民日报海外版 》（ 2020年05月01日   第 03 版）