中国外长连续第30年新年首访选在非洲释放什么信号？

2019年6月13日，在赞比亚卢萨卡省琼圭区，手持中赞两国国旗的儿童参加中国援非“万村通”赞比亚项目竣工仪式。（图源：新华社）

1月7日至13日，中国国务委员兼外交部长王毅对非洲五国进行正式访问。这是中国外长自1991年以来连续第30年新年首访前往非洲。中国是最大的发展中国家，而非洲拥有数量最多的发展中国家。中非合作是南南合作，是朋友和兄弟之间的相互帮助。今年是中非合作论坛成立20周年，也是落实2018年中非合作论坛北京峰会成果的重要一年。新的一年，中非关系昂首向前。

往来日益频繁

中非合作正在变得越来越紧密。

中国已经连续10年成为非洲最大贸易伙伴。2019年，中非经贸合作克服全球经济复苏乏力、非洲经济增长不及预期等挑战，稳中向好、稳中有进。中国商务部日前发布消息，2019年1至11月，中非贸易额达1875亿美元，同比增长0.7%；中国对非洲全行业直接投资额达28亿美元，逆势增长4.6%；中国在非新签合同额486.4亿美元，完成营业额375亿美元。

2019年，首届中非经贸博览会在湖南长沙举办。加纳“商业日报网站”以《53个非洲国家参加首届中非经贸博览会》为题进行了报道。报道指出，此次博览会吸引了超过3500个境内外参展商、采购商和专业观众。报道指出，“中国不断扩大对外开放正为非洲国家带来更多机会，为非中经贸合作带来更大空间”。

中非旅游业也获得了蓬勃发展。据世界旅游组织发布的数据显示，进入新世纪以来，中国人走进非洲的意愿不断增强。2008年赴非中国游客数量仅占出国游总人数的3%，而2016年这个比例已经升至10%，达1130万人次。尤其2015年底中非合作论坛南非约翰内斯堡峰会后，随着中非“十大合作计划”实施，访非游客呈现出井喷之势，如在突尼斯和摩洛哥实行免签证后，中国抵达摩洛哥、突尼斯的旅客人数同比分别增长了378%、240%。“在中国出境游市场蓬勃发展的情况下，非中旅游业有很大的发展空间”，南非《财经24小时》网站评论道。

随着经贸与旅游往来日益频繁，中国与非洲大陆间的空中交通量出现暴增。据“今日俄罗斯”电视台网站报道，2019年，中国与非洲间直飞航班达到平均每天超过7个，远高于2010年时的水平——当时平均每天只有不到1个直飞航班。根据航空数据服务商OAG公司的统计，目前，中非航线每年航班数量达到2616个，经营中非航线的民航机队每年能够运送约85万人次的乘客。

释放非洲发展潜力

南非《星报》日前刊发南非联合银行集团经济学家的评论文章，称中国正在帮助非洲大陆实现强劲发展，助其成为充满机遇的投资热土。“中国重信守诺，通过实际行动真心帮助非洲实现发展，让非洲成为中国企业眼中充满希望的大陆。中国鼓励中国企业在对非合作中发挥重要作用。不同于西方传统对非合作方式，中国坚持以市场为导向，通过转让技术、促进就业、扩大市场、开展基础设施建设等方式帮助非洲实现可持续发展。”文章写道，“未来，中国企业将与非洲企业和民众一道，为非洲大陆谋划更多发展机遇，释放非洲大陆的发展潜力。”

中国提出的“一带一路”倡议促进了非洲国家基础设施发展，为非洲国家带来更多的发展机遇。南非《比勒陀利亚新闻报》日前刊登了题为《“一带一路”倡议为南非提供经贸机遇》的文章，称非洲通过共建“一带一路”实现了更好发展，“一带一路”对推动非洲大陆自由贸易区建设和互联互通大有裨益。南非“独立传媒网站”指出，中国对外开放使全球获益。中国在非洲的投资帮助当地加快工业化，优化经济结构，逐步摆脱贫困。“非洲正在分享中国发展红利”。

中国还将目光投向了非洲的人才培养上。

美国“海鲜资源”网站文章报道指出，人才培训等已成为中国与非洲合作的方式之一。中国将在未来3年培养1万名非洲农业和水产业人才。

美国有线电视新闻网报道指出，在未来10年的时间里，创立于2008年的“马云非洲青年创业基金”每年将向10名非洲企业家提供共计100万美元的资金，以此创造更多的就业及经济发展机会，帮助非洲年轻人实现梦想。这赢得了联合国前秘书长潘基文的赞誉。他表示，鼓励企业家精神，培养年轻人对于发展更为繁荣、普惠并且可持续的非洲意义重大。

国际关系新范式

北京时间2019年12月20日11时22分，长征四号乙运载火箭搭载中国赠埃塞俄比亚微小卫星在太原卫星发射中心发射成功。这是埃塞俄比亚首颗人造地球卫星，也是中国在航天高科技领域对他国进行援助赠送的重要项目之一。这颗卫星的成功发射，标志着中埃两国携手在航空航天领域书写了“南南合作”新篇章。埃塞俄比亚总理阿比发表电视讲话表示，“在中国帮助下，我们在发展空间科学技术方面开启了历史性时刻”。

这是继尼日利亚、阿尔及利亚等国之后，中国再次帮助非洲国家发射卫星。“凡是答应非洲兄弟的事，中方一定会尽心尽力办好”，中国外交部发言人耿爽在例行记者会上说，中国和非洲的友谊不是抽象的，而是具体的，这体现在中非合作的丰硕成果上，航空航天就是其中一个新兴的重要领域。

“中国是非洲值得信赖的朋友”，《赞比亚每日邮报》的文章说，“非中人民同呼吸、共命运，有着深厚友谊。中国理解并尊重非洲国家的国情，在不附加任何条件的情况下为非洲带来真、实、亲、诚的帮助。”

坦桑尼亚《每日新闻报》日前刊登了题为《中国是坦桑尼亚的真朋友》的文章。文章表示，中国通过投资和建设各类发展项目，为促进坦桑尼亚经济社会发展作出了巨大贡献。文章还以中国援建的达累斯萨拉姆大学图书馆为例，称中国深知知识对于国家发展的重要性，愿意为坦桑尼亚带来更多发展经验和智慧。

尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努奈居近日在《先锋报》《太阳报》等当地主流媒体发表文章认为，中国和非洲已经将合作提升为国际关系的一种新范式。文章指出，2000年成立的中非合作论坛开启了国际关系新的前景，用事实表明建立在和平共处五项原则基础上的务实合作和伙伴关系比结盟更加实际有益，社会制度、发展道路不同的国家完全可以通过对话磋商就务实合作达成共识。这是中国和非洲为多极化世界作出的独特贡献，对大国关系亦颇具借鉴意义。中非关系为共建人类命运共同体提供了关键范式。（张 红）

原题：中国外长连续第30年新年首访前往非洲：“中国是非洲值得信赖的朋友”

《 人民日报海外版 》（ 2020年01月13日   第 10 版）