深化两岸融合发展 夯实和平统一基础

解决台湾问题，实现祖国完全统一是中华民族根本利益所在。在中国特色社会主义现代化建设步入新时代的关键节点，党中央从理论和战略的高度，就推进祖国和平统一进程做出新的战略部署。2019年1月2日，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，不仅充分论述了两岸统一是大势所趋，祖国必须统一，也必然统一，而且也就如何实现和平统一目标、丰富和平统一实践、维护和平统一前景、夯实和平统一基础、增进和平统一认同，作了深刻阐述。习近平总书记这篇重要讲话科学回答了在民族复兴新征程中如何推进祖国和平统一的时代命题，也是一个用中国智慧打造的实现祖国和平统一的中国方案。

夯实基础  行稳致远

台湾问题是特殊历史环境下导致的两岸迟迟不能实现完全统一的特殊问题。台湾问题的特殊性、复杂性决定了实现两岸和平统一将是一项前无古人的伟大政治探索。追求两岸和平统一，不同于以往任何形式的国家统一模式，这种统一模式需要更加坚实的物质基础和社会基础。唯有拥有坚实的物质基础和社会基础，才能使祖国和平统一进程顺利通畅，才能使统一后的两岸长治久安。习近平总书记重要讲话明确提出要通过深化两岸融合发展，夯实两岸和平统一的基础。这就为我们如何把两岸和平统一的基础打牢、打扎实指明了方向。

通过深入学习和领会习近平总书记的这篇重要讲话，我们可以发现，“深化两岸融合发展，夯实和平统一基础”包含以下几个方面内容：

第一，我们要敞开怀抱对台湾同胞一视同仁，应率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供同等待遇，让台湾同胞在两岸交流中，在大陆创业、生活、工作、学习中有更多的获得感。这就是通过共享机遇、同等待遇政策措施的推进和落实，让前来大陆工作生活创业学习的台湾同胞在满满的获得感中实现与大陆社会的无缝对接，水乳交融，自然而然地融入到祖国大陆这个大家庭中来。

第二，要通过积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发展增动力，为两岸合作添活力，壮大中华民族经济。马克思主义特别强调经济基础决定上层建筑。推进两岸经济合作制度化，使两岸经济融合更加深入，形成一荣俱荣一损俱损、高度相互依存的经济共同体，那将是决定两岸融合发展深度的关键指标，也将是决定两岸和平统一基础厚度的关键要素。

第三，推动两岸应通尽通。两岸相通是两岸融合的前提和基础，通则融，不通则难融。自两岸交流大门打开以来，特别是两岸“三通”以来，两岸经济社会融合飞速发展。台海两岸通过人员交流、货物往来、信息沟通等纽带，紧紧地把两岸联结在一起，促进了同胞间的心灵契合。在推进祖国和平统一进程的新阶段，习近平总书记要求两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥。从两岸“三通”到两岸邻近地区实现“四通”，再到两岸应通尽通，将推动两岸融合实现一次质的飞跃，也将使联结两岸的纽带更厚实、更紧密。

第四，要推动两岸间的合作与共享。习近平总书记在讲话中提出，要推动两岸文化教育、医疗卫生合作，社会保障和公共资源共享，支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。两岸在民生领域的合作与共享是两岸融合的重要载体，也是两岸融合的重要体现。把两岸融合向文教医卫合作、公共资源共享、公共服务均等化方向推进，不仅可以使两岸同胞共享交流融合的福祉，而且也将使两岸融合之路会越走越宽，两岸关系和平发展的基础会越来越稳固。

习近平总书记重要讲话关于夯实和平统一基础的论述及其精神，为我们在推进祖国和平统一进程中如何深化两岸融合，厘清了工作思路和重点任务，指明了前进方向。

融合加速  成绩斐然

习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话，是指引新时代对台工作的纲领性文件。一年来，大陆各级对台工作部门积极学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把习近平总书记关于对台工作的新论述、新思想应用到对台工作实践中，特别是在推动和深化两岸融合方面做了大量细致的工作，取得了不凡的成绩。

习近平总书记高度重视深化两岸融合发展工作的开展。2019年3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，专门就福建探索海峡两岸融合发展新路提出新要求。习近平总书记特别强调，两岸要应通尽通，要求把福建建成台胞台企登陆的第一家园；同时要求在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，把工作做到广大台湾同胞的心里，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。习近平总书记的这些新要求拓展了深化两岸融合工作的思路。在习近平总书记重要讲话精神及深刻内涵的指导下，以通促融、以惠促融、以情促融，示范引领两岸深度融合发展，正在成为福建等地探索的重点，并开始取得明显成效。2019年6月在厦门举办的第十一届海峡论坛有超过1万名台湾地区民众报名参加，其中“首来族”占40%、青年占50%。此外，紧邻厦门的金门在两岸探索通水、通电、通气、通桥“小四通”方面具有独特的区位优势。依靠大陆，实现基础设施联通和能源资源互通，将极大地改善金门发展环境，开辟金门发展的广阔前景。金门民众不仅期盼“应通尽通”，更希望“能通快通”。这充分反映出，两岸应通尽通是顺应民心之举，是造福两岸民众之举，也一定会在引领和深化两岸融合方面发挥越来越积极的作用。

一年来，深化两岸融合正在台海两岸开花结果。台商台企在参与大陆经济领域重大行动计划和研发项目、参与基础设施建设等方面获得了越来越多的机遇，得到了越来越多实实在在的利益；台湾同胞在大陆各地的学习、工作、生活越来越方便，他们在更大范围、更多领域享受到了同等待遇；越来越多的台湾同胞进入大陆事业单位就业工作，目前，在大陆200多所高校就职的台湾教师有数千人。在深化金融合作方面，中国银联在台湾地区开展银联卡受理、互联网支付、移动支付等业务，台湾地区有21.2万家商户和2.7万台自助提款机受理银联卡，受理覆盖率分别为90%和99%，超过1.36万家商户支持银联二维码。2019年前三季度，银联卡在台交易达到1084万笔，金额达218亿元人民币。显而易见，两岸融合前途广阔，前景光明。

为进一步贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话和党的十九届四中全会精神，2019年11月4日，国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个有关部门，出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称“26条措施”）。这是继2018年2月出台“31条措施”后大陆在深化两岸融合发展方面推出的又一大举措。“26条措施”的出台将使台湾同胞分享更多的发展机遇，获得更多的同等待遇，将为深化两岸融合夯实和平统一基础注入源源不断的动力。

春风化雨  久久为功

两岸关系发展到今天，台海两岸已经结成了你中有我，我中有你，高度融合，相互依存的命运共同体。两岸经济社会融合每增进一分，两岸同胞的心就拉近一分，两岸和平统一的基础就会加固一分。实现两岸和平统一是一项伟大事业，也是一项高质量、高要求的伟大工程，而深化两岸融合夯实和平统一的基础则是这一伟大工程中的基础工程。为进一步夯实这一基础，需要我们以春风化雨的信心和久久为功的耐心，通过深化两岸融合把台湾同胞的经济社会生活及前途命运融入到中华民族伟大复兴的历史进程中来，使台湾同胞在融合中获得更好的民生福祉，获得更大的发展空间，更有安全、更有尊严。届时，两岸和平统一必将水到渠成。

（作者为北京联合大学台湾研究院副院长、教授 李振广）

《 人民日报海外版 》（ 2020年01月08日   第 04 版）