明年1月起，这些新规实施

部分商品进口关税调整，外商投资法正式实施，70个新药纳入医保目录……2020年1月1日起，一批新规正式实施，影响到人们生产生活的许多方面。

■ 部分商品进口关税调整

经国务院批准，国务院关税税则委员会近日印发通知，自2020年1月1日起，调整部分商品进口关税。

为更好满足人民生活需要，适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口，中国将新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率。

为降低用药成本，促进新药生产，中国将对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税。

为扩大先进技术、设备和零部件进口，支持高新技术产业发展，中国将新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门等商品进口暂定税率。

■ 外商投资法正式实施

2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》，自2020年1月1日起正式实施。外商投资法是对中国外商投资法律制度的重要完善和创新，是外商投资领域一部新的基础性法律。

外商投资法以全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度为基础，重构中国外商投资的管理制度。对外经贸大学教授崔凡认为：“对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，体现了内外资一致的原则，将让中国实现更高水平投资自由化与便利化。”

外商投资法还有许多其他亮点，如保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益；建立健全外商投资服务体系；建立外商投资信息报告制度等。

■ 70个新药纳入医保目录

国家医保局、人力资源和社会保障部近日公布2019年《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》，新版目录于2020年1月1日正式启用。

70个新增、27个续约药品，共计97个药品经过谈判进入医保目录，平均降价60.7%、26.4%。

经过本轮调整，医保目录药品结构明显优化。一批认可度高、新上市且临床价值高的药品被调入目录，癌症、罕见病、慢性疾病用药以及儿童用药保障能力得到显著提升。

药品费用显著降低。通过发挥医保部门“战略购买者”作用，以量换价推动药费大幅下降，多个全球知名的“贵族药”开出了“平民价”，进口药品基本都给出了全球最低价。保守估计，通过谈判降价和医保报销，总体上患者个人负担将降至原来的20%以下，个别药品降至5%以下。

新版目录突出了鼓励创新的导向。12个国产重大创新药品谈成了8个。这次谈判成功的药品绝大多数都是近年来上市的新药。

■ 新修订的土地管理法施行

2019年8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案，自2020年1月1日起施行。

此次修改土地管理法，坚持土地公有制不动摇，坚持农民利益不受损，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。

新修订的土地管理法重点有以下五个方面：一是明确农业农村主管部门负责宅基地改革和管理；二是允许集体经营性建设用地直接入市；三是规范征地程序；四是强化永久基本农田保护；五是保障乡村产业发展用地。（潘旭涛 何玥 宋佳慧）

《 人民日报海外版 》（ 2019年12月30日   第 02 版）