海外网评：“卖掉”国企，能拯救印度经济吗？

资料图：印度总理莫迪（图源：新华网）

据彭博社报道，印度政府正在推动逾十年来规模最大的国有企业民营化计划，将出售包括印度第二大炼油企业巴拉特石油公司在内的五家国企的持股，以筹资削减财政赤字、吸引外资并提振经济成长。此举引发巴拉特石油公司数千名工人的不满，为了抗议政府将公司私有化的决定，他们计划将在11月28日举行大罢工。

事实上，这不是印度第一次进行国有企业民营化。20世纪90年代初，印度政府曾对国有企业进行改革。2014年5月，莫迪政府上台后也在推进出售部分国有企业的股票，推动国有企业私有化。截至2018年3月底，由印度政府出资51％以上的国有企业（中央直属国企）约有260家。

此次莫迪政府推动十年来规模最大的国企私有化计划，与当前印度经济增速骤降、政府财政赤字猛增、印度社会经济发展面临瓶颈有关。

在全球贸易环境趋紧的大背景下，印度经济增速骤降。印度中央统计局公布的最新数据显示，2019年第一季度印度经济增速为5.8%，为近5年最低水平。为应对经济增速放缓，莫迪政府大幅降低企业税收。

然而，此举给印度经济注入强心剂的同时，却带来了财政赤字扩大的风险。印度财政部长西塔拉曼表示，减税政策或导致印度财政损失总额将达到1.45万亿印度卢比（约合1423亿元人民币），政府可能无法实现2019-2020财年将财政赤字控制在国内生产总值（GDP）3.3%的目标，印度主权债务评级等面临降级之虞。

财政赤字的严重，不仅将让印度政府陷入入不敷出的窘境，巨大的赤字也使得投资者开始担心印度政府把控经济的能力，一旦投资者从当地撤出资金，印度经济又将陷入崩溃的边缘，缩减财政赤字成为莫迪政府迫在眉睫的问题。莫迪政府因此选择了出售国有资本，筹资1.05万亿印度卢比（约合1030亿元人民币），协助改善政府财政，达到财政赤字3.3%的目标。这也许不是一个好策略，但彭博社认为，这是目前能够在债券市场减少赤字唯一的方式。

不过，莫迪政府当前举措更多像是隔靴搔痒，只要印度经济结构瓶颈不消除，单靠出售国企筹措政府资金终究不是长久之计。悬殊的贫富差距、复杂的宗教与民族状况、效率低下的官僚体系、不健全的法律体系都是印度经济发展的绊脚石。从货币政策来看，目前，印度国内屡屡发生严重通胀，国际收支失衡等问题，以致卢比成为2018年全亚洲表现最差的货币，卢比兑美元的汇率也创下了近些年的新低。从经济结构看，印度第二产业在GDP中的比重过低，所占比重不到20%，加之印度的工业技术、资本密集度不高，缺乏现代工业文化，从而难以创造大量就业机会，不仅阻碍工业生产，而且难以吸引外来资本。（海外网评论员 戴尚昀）

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