海外网评：关乎27亿人口福祉，中印合作肩负“特殊使命”

2018年，中印领导人第一次非正式会晤期间，中国国家主席习近平与印度总理莫迪在武汉东湖边散步交流。（图/新华社）

10月11日，在武汉东湖会晤时隔一年半之后，应印度共和国总理莫迪邀请，中国国家主席习近平赴印度出席中印领导人第二次非正式会晤。在当前国际地区形势继续发生复杂深刻变化、中印明年即将迎来建交70周年的背景下，此次会晤无疑具有承前启后、继往开来的特殊意义。

2018年4月的武汉会晤开启了中印两国高层交往的新机制，这也是中国外交首个也是目前唯一一个冠以“非正式会晤”称谓的高层交往模式。在美丽的武汉东湖之畔，两国领导人“面对面”“一对一”，展望世界大势，共话中印关系，对双边关系进行了及时战略引领、宏观把握，有力增进了战略互信，达成了一系列战略共识，为中印关系的后续发展指明了方向，奠定了一年多来中印关系积极向好、平稳向上的势头，倍受国际社会瞩目。

一年多来，中印两国在增信释疑、扩大合作、管控分歧等各领域都取得了全面进展，成为两国大国外交和周边外交的一大亮点。

在政治方面，中印领导人四次会面，互信加深，为两国关系走稳走实注入源源不断的发展动力，也创下了两国领导人交往的新纪录。目前，两国各类对话机制达30余个，涵盖政治、经贸、人文、防务、安全、地方等各领域。尤其在人文上，两国成功举办两次高级别人文交流机制会议，人员往来突破百万。

在边界问题上，第21次中印边界特代会取得明显进展。双方同意授权中印边境事务磋商和协调工作机制启动“早期收获”磋商，创造性地开展工作，对初步达成共识的领域和事项进行系统研究，尽快找出解决措施和方案并形成具体成果，这为妥善解决边界问题创造和积累了有利条件。在敏感问题上，双方以成熟方式妥善处理了马苏德列名等问题，展现了进一步发展两国关系的诚意。

在地区事务合作上，中印外交部门落实武汉会晤的成果，正式在阿富汗启动了联合培训阿富汗外交官的“中印+”合作项目，为增进政治信、拓展下一步更多的“中印+”模式奠定了先期基础。

经济上的合作成果更是可圈可点。在全球经济增速放缓的大背景下，2018年中印贸易额创955亿美元新高，有望提前实现两国设定的千亿美元目标。对于印度近年来高度关切的两国贸易逆差问题，中方积极回应印方关切，采取措施扩大自印进口商品，包括降低部分印输华商品关税，派遣采购团来印，协助印农产品、药品输华等。仅2019年上半年，印对华贸易逆差同比下降5%，对华农产品出口额同比翻了一倍。

当今世界，和平与发展仍然是时代主题，但面临许多新问题，特别是随着经济全球化深入发展，国际政治经济格局加速演变，全球发展深层次矛盾日益突出，单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治日益成为影响和平稳定的突出因素，对中印这对全球最重要的新兴国家带来了前所未有的挑战。

与此同时，百年未有之大变局也催生新的机遇。其中最大变化，就是以中印为代表的发展中国家的群体性崛起，实现了快速发展，根本上改变了国际力量对比。如何趋利避害，抓住时代机遇，实现共同进步、共同发展，更好满足两国27亿人民求稳定、盼和平、谋发展的普遍诉求，是摆在两国领导人面前的战略性、全局性课题。

对中国来说，印度作为重要邻国，不仅是当今全球举足轻重的新兴经济体、发展中大国和多边合作伙伴，也是世界大变局中牵动国际格局演变的重要国家之一。中国需要一个共同利益不断增多、相向结伴而行的印度。

对印度来说，安全稳定的内外环境是今年连任后的莫迪继续打造“新印度”、推动国家发展进步的最基本保证。中国雄踞全球第二的经济实力，日益扩大的国际影响力，日益为印度所看重。

继武汉会晤往势，中印合作将开启新篇。以持续累积的正能量拓展双边关系的积极面，以持之以恒的战略定力积硅步方至千里，为中印携手共建人类命运共同体不断创造条件，这无疑是中印第二次领导人非正式会晤的主旨和目的。寄托着占全球五分之二人口的共同期盼，中印合作的意义早已超越双边和地区范畴，对全人类福祉的深远影响还将会随着时间推移而持续显现。

（钱峰，清华大学国家战略研究院研究部主任，海外网特约评论员）

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