"油轮风波"为伊核问题添戏码 伊核协议命运何去何从?

一艘装载伊朗原油的油轮在直布罗陀海域遭英国扣押。（图：视觉中国）

近日，“油轮风波”不断发酵，英伊关系蒙上阴影。7月13日，英国外交大臣杰里米·亨特在和伊朗外长扎里夫的通话中表示，如果伊朗能保证“格蕾丝一号”油轮不会驶往叙利亚，英国将协助释放该油轮。在美伊局势的关键时期，英国扣押油轮事件引发持续关注。

英扣油轮引抗议

据路透社报道，伊朗方面13日再次呼吁英国释放该油轮，并否认油轮当时正在向叙利亚输送石油。据新加坡《联合早报》网站7月9日报道，伊朗武装部队总参谋长穆罕默德·巴盖里表示，针对英国在直布罗陀附近扣押伊朗油轮一事，伊朗军方不会“无动于衷”。

英国11日表示，3艘伊朗船只企图阻挠英国的一艘油轮穿越霍尔木兹海峡。不过在英国海军派出军舰与伊朗方面对峙后，对方后退。伊朗则否认本国船只采取了这样的做法。

报道称，在英国扣留伊朗油轮且英方声称伊朗船只干扰英国油轮穿过海峡后，伊朗和西方的紧张关系还在加剧。

本月4日，英国海外领地直布罗陀当局在英国海军协助下，扣押运输伊朗原油的“格蕾丝一号”油轮，称这艘油轮违反欧盟制裁法令，向叙利亚运送原油。这是欧洲方面首次扣押涉嫌违反欧盟对叙制裁的油轮。

事件发生后，伊朗召见英国大使提出正式抗议，敦促英方立即释放被扣油轮，伊朗多名高级官员也谴责英国的扣押行径形同“强盗行为”。

制裁还是站队？

据今日俄罗斯报道称，英国外交大臣亨特与伊朗外长扎里夫13日进行了通话。亨特表示，若伊朗方面保证油轮目的地不是叙利亚，英国愿释放油轮。扎里夫表示，伊朗有权对任何国家继续出口石油。伊朗政府方面已经多次否认油轮前往目的地是叙利亚。

据法新社报道，伊朗指责英国在按照美国的吩咐行事。在油轮被扣后，伊朗外交部发言人阿巴斯·穆萨维曾经表示，“此举表明英国遵循美国对伊朗的敌对政策，这对于伊朗而言是不可接受的”。英国外交部回应称这是“无稽之谈”，声称扣押伊朗油轮是执行欧盟的制裁叙利亚机制。

西班牙政府表示，此次扣押是美国向英国提出的请求。但是，英属直布罗陀政府否认了这一说法，称直布罗陀此举是独立行为，“并非奉他国命令行事”。

中国社科院西亚非洲研究所研究员殷罡在接受本报采访时表示：“英国扣押伊朗油轮，在法理上并不是基于美国的石油禁售、禁买制裁，而是根据欧盟对叙利亚的制裁，这个问题是可以得到解决的。如果伊朗保证油轮不驶往叙利亚，英国扣押油轮的法理依据就不存在了。”

欧盟对叙利亚的制裁自2011年起生效。报道称，欧盟冻结了约70个叙利亚实体的资产，对叙利亚石油实施禁运、限制投资并冻结叙利亚央行在欧盟境内的资产。

伊核协议命运如何？

据英国《卫报》网站11日报道称，由于担心英国商船受到伊朗炮艇袭击，航行在海湾地区的英国船只已经进入最高警戒状态。

据法新社11日报道，一名美国高级将领当天说，美国及其盟友正在讨论向途经海湾的油轮提供海军护航的计划。

殷罡认为，英伊“油轮风波”会给海湾地区的紧张局势带来一定压力，但各方比较克制，无意升级冲突，英伊关系不太可能大幅恶化。

近日，英国作出积极表态，一边表示愿有条件释放伊朗油轮，一边为美伊紧张局势降温。据路透社14日报道，英法德三国首脑发表联合声明称，面对伊核协议可能破裂的风险，三国呼吁各方“采取负责任的行动，制止紧张局势升级，恢复对话”。

据俄罗斯塔斯社14日报道，伊朗外交部长扎里夫表示，欧洲国家发表声明是不够的，还需要采取切实措施保护伊核协议中的伊方利益。

伊核协议命悬一线，欧洲国家能否调停矛盾、拯救协议？殷罡认为希望渺茫。“英法德三国在如何处理伊朗危机的问题上与美国态度不一致，他们希望尽快结束制裁，以保持与伊朗的贸易关系。这种呼吁实质是在拆美国的台，美国不会买账。”

伊朗日前释放信号，愿意有条件与美国重启谈判。“伊朗如果想要突破目前的封锁状态，同欧洲保持接触是必要的，但不起关键作用。”殷罡表示，若要寻求突破，关键取决于美国和伊朗间的博弈。（李笑然）

原标题：“油轮风波”为伊核问题添戏码

《 人民日报海外版 》（ 2019年07月18日   第 06 版）