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分析称利比亚政治重建刚起步 发展经济至关重要

马德里时间:2012-7-26 18:25| 佚名| 评论: 0

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  耽搁了多日,利比亚国民议会选举结果终于公布:80个党派候选人席位中,前过渡委执委主席贾布里勒领导的全国力量联盟获得39席,穆兄会的公正与建设党获17席;自由主义阵营的全国阵线党获3席,余下的21席由其他小党 ...

  耽搁了多日,利比亚国民议会选举结果终于公布:80个党派候选人席位中,前过渡委执委主席贾布里勒领导的“全国力量联盟”获得39席,穆兄会的“公正与建设党”获17席;自由主义阵营的“全国阵线党”获3席,余下的21席由其他小党分享,其中有15个党各赢得1席。

  在内战中出尽风头的前的黎波里民兵首领贝勒哈吉组建的伊斯兰主义“祖国党”,仅得到1个议席。包容性较强的“全国力量联盟”牵头组阁的大局已定,利比亚未来政治格局初见端倪。

  选民看好温和派政党

  这是实施君主立宪的伊德里斯王朝覆灭43年以来,利比亚的首次议会选举,可谓历尽坎坷,期间曾经历尖锐的部族、民兵武装流血冲突,烧毁选票、袭击投票点等各类蓄意阻挠选举的事件。但局势整体可控,选举最终完成。

  从选举结果可以看出,利比亚民众渴望建设一个开放的新型国家。卡扎菲执政期间,议会制度受到嘲弄,宪法、党派和选举都被排斥,单纯以伊斯兰宗教法令、传统习惯道德和领袖意志管理国家。宗教法令不可能涉及社会生活各方面问题,而全民审议的方式在具体实施过程中有诸多不现实之处。

  因此,43年来首次获得选举权的利比亚民众,不再把手中珍贵的选票投给带有浓重宗教色彩的穆斯林兄弟会组织,以及贝勒哈吉领导的激进宗教党派,而是渴望追赶并融入一个开放的多元的世界。

  对选举结果的初步分析表明:饱受战乱的利比亚民众更信任温和的改革派。贝勒哈吉曾经是极端组织“利比亚伊斯兰战斗团”的核心领导人,他领导的武装团伙尽管在西方的支持下攻占了的黎波里,但利比亚民众和的黎波里市民通过选票表达了对他和他的政党的态度,利比亚选民对激进宗教势力的担忧,是贝勒哈吉在自己武装控制的地盘上被排斥的原因。

  利比亚的未来将呈现温和的伊斯兰属性。利比亚自独立后即以伊斯兰教为国教,其民众中穆斯林数量接近100%,利比亚根深蒂固的宗教属性不会轻易改变。本次选举中,从众多参选党派中脱颖而出的三个主要政党都有伊斯兰属性和背景,也证明了这一点。

  但利比亚未来的伊斯兰属性,必将随着其融入国际社会及其自身的民主改革而更加温和。从以伊斯兰教法作为唯一的司法依据到即将制定宪法,从简单的民主审议到实现全民公投,利比亚伊斯兰属性温和化已迈出第一步。

  政治重建只处于起步阶段

  如同其他发生了政治巨变的阿拉伯国家一样,此次议会选举开启了利比亚政治进程的新阶段,是利比亚历史上有里程碑意义的大事。但这只是开篇,新政权如何执政才是国家未来发展的关键。利比亚不同于有宪政历史的埃及,政治势力整合将会持续很长时间。

  未来的利比亚难以形成一党独大的局面。目前的利比亚没有一个党派或组织足以单独领导整个国家。正如贾布里勒在不久前的新闻发布会中所说,利比亚的党派应联合起来共同组建新政府,利比亚此次选举没有赢家和输家,真正获胜的是利比亚人民。因为在卡扎菲统治的42年间,严厉禁止任何政党的组建和活动。

  从当前看,利比亚的乱局主要是内因造成。昔兰尼加地区“自治”呼声日渐强烈,南部部族冲突几乎不曾间断。数百个武装组织在利比亚实行着“割据”,大多数武装组织拒绝解除武装或整编为国家军队和警察,爆发武装冲突的风险随时存在。由于历史原因,利比亚东、西、南三地作为统一国家的归属感淡薄,且分摊利益中难协调一致。传统的部落顽疾,以及战后武器散落民间的隐患都需要新政府协调各方力量,才可解决。

  发展经济至关重要

  卡扎菲统治后期,尤其是进入新世纪以来,利比亚大搞基础建设,成果斐然。新建住宅项目如雨后春笋,高档设施和场所不断涌现。但这些建设成果都未能惠及于民,而是成为统治者的政绩,甚至成为贪官们敛财的资本,民众自然心生愤恨。

  当前的利比亚被战争毁得满目疮痍,亟待重建。新政权应充分利用国内丰富的资源优势,建设国家,惠及国民,才能得民心,安天下。有政治分析人士猜测,贾布里勒正在成为利比亚的新领导人。但他本人淡化自己将来的角色,呼吁各党派一起讨论组建国家团结联盟,当务之急是重建利比亚。他所领导的党派在此次大选中获完胜与他自身正确的定位不无关系。

  卡扎菲后期的大兴土木,有些是对利比亚发展不大重要的形象工程,如有争议的铁路建设,有些是可以大幅度提高人民居住水平的住宅建设,还有些是提高国民生活素质的通讯工程。这些工程在战争中受到的破坏程度同石油生产设施一样,并不严重,只要新政府尽快对各项工程进行必要的审核,尽快完成,利比亚经济很快就会面貌一新。

  可以说,利比亚的建设是从“零下”起点开始的,利比亚的未来只有靠新政权务实的和能够协调各方的政策措施,才能尽快结束乱局,走上平稳发展之路。

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