十问总理

【侠客岛按】

今天（15日）的总理记者会上，一个小故事让在场的岛叔感动。

总理讲道：“几年前到我国东北一个中型城市的建设枢纽工地上去考察，有一个印象至今挥之不去。在寒冷的天气里农民工在施工，其中有一位农民工跟我岁数差不多大，我和他对话，他就希望一条：多加班，多挣钱。我说为什么？他说他的一个孩子考上了重点大学，他要挣钱使孩子安心学习，并且学习好。我从他的眼神里面看到他对下一代、对未来的期待。”

就业连着大民生，每一个民生话题的背后，都是千千万万普通家庭的幸福。

岛叔细看了这场2个多小时的记者会实录，总理赞赏第一位提问记者“单刀直入”，说自己也将“开诚布公”。如果我们将总理记者会的要点一一归纳，放一个“单刀直入”的问题，相信大家更能读得懂，放下心。

一起来看。

1、问：中国经济下行，还会超发货币吗？

答：面对新的下行压力，要有有力举措。一种办法是搞量化宽松，超发货币、大规模提高赤字率，所谓“大水漫灌”，萝卜快了不洗泥，一时可能有效，但会带来后遗症，所以不可取。我们还是要坚持通过激发市场活力，来顶住下行压力。

2、问：减税降费，政府没钱了咋办？

答：我们也是认真算过账的。我们是给制造业等基础行业、给带动就业面最大的中小企业明显减税，这实际上是“放水养鱼”、培育财源。我们前几年营改增过程中起先也是财政减收的，但后来税基扩大了，财政收入增长了。

从趋势看，应该给实体经济、给企业让利，让他们在国民收入分配的蛋糕中的比例更大，这样能更多带动就业，让就业人群增加收入。为此，政府就要过紧日子，就要让利，政府的存量利益也要动，得罪人也要动，让利于企业，让利于民，这样财政才更可持续。我们这样做，不是说在预支未来，恰恰是在培育未来。

3、问：“一老一小”怎么养？

答：我到一些地方去调研，发现已经有好的经验，就是重点发展社区的养老托幼服务，这样可以做到就近可及、普惠公平。

提供公租房，让那些从事助餐助行、日间照料、康复、老年大学等的社会力量免费使用，还可以给予水电气的费用减免，可以减税免税。社区工作人员、政府的有关部门要保障公平准入，把主要的力量放在公正监管上，确保这些服务是安全可靠的，对那些违规的要坚决逐出市场，让老人、孩子、家庭都放心安心。

4、问：中美经贸磋商，目前啥进展？

答：中美双方磋商一直没有停。在去年二十国集团领导人峰会期间，两国元首达成了重要共识，现在双方的磋商还在继续进行。我们希望磋商能有成果，能够实现互利双赢。我相信，这也是世界的期待。

中美之间保持稳定的双边关系，不仅有利于双方，也有利于世界。在曲折中前行、继续前行这个大趋势是不会、也不应该改变的。中美作为两大经济体，经过几十年来的发展、合作，可以说已是你中有我、我中有你，想人为地把这两大经济体隔开，那是不现实的，也是不可能的。

5、问：中国是否要求自己的企业去监听他国的信息？

答：我要明确地回答你，这样做不符合中国法律，也不是中国行事的方法，现在不会有，将来也决不会有。

6、问：今后开办企业会越来越便利吗？

答：要围着市场做文章，不是老给市场下指令。要放管结合并重。放就是要平等地放，不能搞三六九等。我们减少审批程序、办证办照时间，应该说对各类所有制企业，原则是一视同仁的。现在开办企业拿营业执照的时间，经过几年努力，已经从22天降到了8.5天，今年要力争降到5天，有的地方可以降到3天。监管不能搞选择性监管、任性监管。要形成一种放和管结合、有效的制度性安排。

7、问：就业难，怎么办？

答：保就业，就是不让出现失业潮。对一些重点人群要继续保障他们就业，像大学毕业生、复转军人、转岗职工等。今年的高校毕业生又达834万，比去年还多，创历史新高。我们还要确保不出现零就业家庭，对那些容纳劳动力比较多的企业要给政策优惠支持。我们还要推动创新创业创造，用好大众创业、万众创新平台，来提供更多的就业岗位。

这里我想特别强调一下农民工就业。中国现在有2.8亿多农民工，而且每年是以百万计的数量在增长。我们要善待农民工，不仅要给他们提供打工的机会，而且要保障他们应有的所得。现在不时发生农民工欠薪的问题，我们要立法规，坚决打击那些恶意欠薪的行为，确保农民工打工有机会，而且合法权益得到保障。

8、问：看病难，怎么办？

答：看病贵看病难的问题，在我们国家的确存在。去年我们就听到许多关于抗癌药贵的呼声，我们通过减税等多种办法，让17种抗癌药降价50%以上，而且纳入医保，这让癌症患者特别是困难群众大大减轻了负担。

今年我们还要做两件这方面的事，一是把高血压、糖尿病等慢性病患者的门诊用药，纳入医保，给予50%的报销，这将惠及我国4亿高血压、糖尿病患者。

二是要降低大病保险的起付线，提升大病保险的报销标准。要让更多的人、上千万的人能够直接受益。要看到，我们的医保虽然覆盖全民，但是水平不高，尤其是农民人均年收入不到1.5万元，遇到大病靠自己扛是很难的。所以政府和社会要共同出力，缓解这个民生之痛。

9、问：中国开放，真的是“口惠而实不至”？

答：对外开放是中国的基本国策，让中国人民普遍受惠，也有利于世界，我们何乐而不为？开放的措施说出去了，当然要兑现。像去年，我们一些重大基础产业放开外资投入的股比，有很多重大项目落地了。我们去年利用外资，仍然是世界上发展中国家中最多的。中国会继续听取各方面的意见，继续保持对外开放热土的温度。

刚才闭幕的十三届全国人大二次会议通过了外商投资法，这个法是要用法律的手段更好保护外商投资，吸引外商投资。这个法律也可以说是规范政府行为的，要政府依法行政，而且政府要根据这个法律的精神出台一系列法规、文件，保护外商权益。

10、问：今年“五一”还放小长假吗？

答：我们会让有关部门抓紧研究，充分听取大家的意见。

（来源：侠客岛 整理/独孤九段、点苍居士）