“工业强基”推动制造业高质量发展(两会寄语)

张天任  全国人大代表、天能集团董事局主席

我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中央经济工作会议所确定的2019年七项重点工作，第一项就是“推动制造业高质量发展”。经过新中国建设者70年的奋力拼搏，我国已拥有39个工业大类，191个中类、525个小类，成为唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。

企业是最基本、最重要的市场单元，是“工业强基”主力军，也是推动制造业高质量发展的微观基础。为了进一步做好“工业强基”工程，激发民营企业特别是民营中小型企业的创新活力，推动制造业高质量发展，我建议：

一、组建产业同盟。宏观上加强统筹，发挥政府部门、行业协会等力量，引导产业链上下游之间、产学研用之间联动，共同开展技术攻关。微观上形成合力，推动产业链上下游之间、整机企业与基础企业之间的战略合作。

二、骨干企业引领。大企业可带头利用“互联网+”等手段，搭建线上线下相结合的大中小企业创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态，重构产业组织模式。盘活大企业闲置资源和中小企业闲置产能，推动制造能力的集成整合、在线共享和优化配置。

三、政策扶持引导。“工业强基”是一项具有长期性、战略性、复杂性的系统工程，需要从发展环境、财政支持、税收政策、融资渠道、人才建设等方面加大扶持力度，全方位支持“工业强基”工程。

四、内培外引并举。企业在练好“开放薪酬、提高地位”内功的同时，夯实教育基础，加强制造业复合高端人才培养；地方政府牵头，组织力量加大“全球引智”的力度。

（本报记者 李有军整理）

《人民日报海外版》（2019年03月06日第06版）