中美经贸高级别磋商释放七大信号

资料图 （图源：东方IC）

1月31日，中美经贸高级别磋商结束。中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤带领中方团队与美国贸易代表莱特希泽带领的美方团队在华盛顿就中美关切的多项重大问题进行讨论、协商，取得重要阶段性进展。双方还明确了下一步磋商的时间表和路线图。

中美双方自贸易战爆发以来，历经险阻，取得这样的结果实属不易。通过中美双方释放的信息，此次谈判释放出多个重大信号。

第一，双方经贸关系取得重要进展。中美双方都在谈判结束后对谈判结果做出肯定，据美方表述，中美双方取得重大进展；据中方表述，中美双方取得阶段性进展。这些都说明，此次谈判将为中美双方进一步磋商提供良好机会。

第二，中美双方为此次谈判做了大量准备工作，此次谈判取得了建设性的技术方案。从谈判结果看，中美双方不仅在谈判中涉及框架性问题，而且对技术性方案也有所讨论。美方甚至表示，中美双方就所有问题开展了磋商与协商。美方还表示将于2月底再次来中国，与中方代表进一步会晤，争取在3月1日谈判期限前达成满意协定。

第三，中国承诺从美国扩大进口，需要注意的是，这并不是中方的妥协，而是从中国的实际需求出发，根据中国国内市场需求，扩大进口，提高人民生活的质量。在扩大进口美国的商品中，诸如对工业产品和中间品的进口能增大中国供给侧改革的力度，从而以进口促出口。

第四，中美双方在结构性问题上的谈判进行得很彻底。美方的一些结构性要价符合中国改革开放大方向，如保护知识产权和取消贸易壁垒方面的方案对中国进一步改革开放十分有利，因此中国愿与美方一起，加大力度改革。

第五，可以肯定的是，此次贸易磋商是中美贸易摩擦以来效果最好的一次。大到共识，小到技术手段，双方都做了相应协调。

第六，虽然此次磋商取得重大成绩，但中国的立场没有改变，中国将继续维护国家尊严，保护国家和人民的根本利益，对损害中国核心利益、人民根本利益的问题和涉及意识形态、社会制度、国家安全等原则问题，中方坚持原则立场，绝不妥协。

第七，此次谈判也为未来全面解决中美经贸矛盾指明了方向。

此次磋商结果体现了平等互利共赢，对世界、对中美两国都有积极意义。中美经贸摩擦以来，双方相互加征关税的行为给对方都带来了不同程度的伤害，双方均已感受到贸易战带来的痛感，但领域尚未扩大，损害尚为可控，致命伤害尚未形成，中美双方停止加征关税对双方来讲无疑都是最好的选择。事实上，如果中美经贸摩擦维持现状，那么贸易摩擦对双方都将造成不利影响。尤其是对美方的影响，将依然大于对中方的影响。

以数据和事实说话，美国的商品进口严重依赖中国制造，2017年美国从中国的进口占其全部进口总额的22%。美国对中国加征关税的7311项商品中，有大量的商品对中国严重依赖，部分商品中国甚至是美国进口的唯一来源国。从此次加征关税美国进口商的表现可以明显看出这一点。2018年12月之前，美国进口商持续大量从中国“抢进口”，他们的直接目的就是减少加征关税行为对他们的影响，因为他们知道，即便加征关税，美国对中国加征关税的商品大部分依然需要从中国进口，这也是为什么2018年前十个月美国对中国加征关税商品进口增长率快于其从中国总进口增长率的主要原因。

反观中国，中国民众有更加清晰的核心意识。因为贸易摩擦，大部分企业和个人主动减少甚至取消了从美国的进口。表现到数据上，就是中国民众没有主动从美国“抢进口”行为的发生。还是用美国的数据说话，2018年前十个月，由于中国反制措施的影响，美国对中国毛皮、人造毛皮及其制品（43章）出口额同比下降89.3%，油籽、子仁（12章）出口额下降59.4%，钢铁（72章）出口额下降43.7%，谷物（10章）出口额下降39.4%，诸如此类。从经贸摩擦的效果来看，贸易战不仅没有减轻中美贸易不平衡状况，反正加重了贸易不平衡的程度。2018年，中美贸易顺差额创纪录的达到3233亿美元，同比扩大17.2%。2018年前十个月，美中贸易逆差创纪录的达到3445亿美元，同比扩大11.3%。

对于未来的中美经贸关系，我们期待最好的结果。无论如何，对于任何可能的结果，都应该理性面对、冷静应对，要把工作的重点放到做好自己的事情上来。只要中国改革不停歇，开放不止步，只要国人众志成城，齐心协力，中华民族伟大复兴的中国梦就一定会实现。

(梁明，商务部国际贸易经济研究院对外贸易研究所所长)

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