改革开放只有进行时没有完成时

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改革

中共十八大以来，我们高举改革开放的旗帜，以前所未有的力度推进全面深化改革，作出顶层设计，在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域一共推出1600多项改革方案，其中许多是事关全局、前所未有的重大改革，如市场体制改革、宏观调控体制改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、司法体制改革、教育体制改革、生态文明建设体制改革、党和国家机构改革、监察体制改革、国防和军队改革等。

中国改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹！

八项规定

2012年12月4日，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，这是党的十八大召开以后制定的第一部重要党内法规。截至2018年10月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题254808起，处理党员干部349552人，给予党纪政务处分206428人，“四风”增量问题总体呈逐年大幅下降趋势。

精准扶贫

2013年11月，习近平总书记在湖南省花垣县十八洞村考察时首次提出“精准扶贫”，强调抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。预计到今年底，我国现行标准下农村贫困人口将减少85%以上，80%左右贫困村将退出，全国832个贫困县将减少430个以上，12.8万个贫困村将退出近10万个。

多证合一

2014年2月，国务院印发《注册资本登记制度改革方案》，明确“实缴制”改为“认缴制”，企业年检制度改为年报公示制度。2015年10月，全国范围内实施企业工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”登记制度改革。“先照后证”“多证合一”等措施为创业创新松绑解绊，全社会投资创业热情持续高涨。

户籍改革

2014年7月24日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，取消“农业”和“非农业”户口性质的区别，建立城乡统一的户口登记制度，根据城市类型实施差别化落户政策。建立城乡统一的户口登记制度，标志着我国实行了半个多世纪的二元户籍管理模式将退出历史舞台。目前，全国31个省区市均出台了户籍制度改革实施意见。

两免一补

2015年11月25日，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，明确从2016年春季学期开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额；从2017年春季学期开始，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策。目前，覆盖学前教育至研究生教育的学生资助政策体系已经建立，5年来累计资助学生达4.25亿人次。

深化军改

2015年11月28日，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》，指出要牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。中国军队的领导管理和联合作战指挥体制迎来了突破性改革，军队组织形态日益现代化，能打胜仗成为主攻方向。

医保整合

2016年1月，《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》印发，要求城乡居民医保制度政策实现统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。截至2017年底，各省区市普遍启动整合工作，80%以上地市已实施统一的城乡居民医保制度。城乡医保整合制度扩大了城乡居民就医选择范围，提升了公共服务质量。

营改增

2016年5月1日，我国全面实施营业税改征增值税试点，试点范围从交通运输业和部分现代服务业等扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。过去5年，营改增累计减税2.1万亿元，取消、免征、停征和减征1368项政府性基金和行政事业性收费。

开放

中国改革开放历程是全方位的。

中国提出“一带一路”倡议，就是要为国际社会搭建合作共赢新平台。这个倡议源自中国，属于世界，始终秉持共商共建共享原则，致力走出一条和平、繁荣、开放、绿色、创新、文明之路，为各参与国带来新的发展机遇。

构建人类命运共同体就是要建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

自由贸易试验区

2013年8月，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。5年来，自贸区建设从上海起步，不断发展，目前已扩大至广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南等地。自贸区充分发挥改革开放试验田的作用，在投资贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等领域先行先试、大胆创新，取得重大进展。

一带一路

习近平主席2013年9月7日在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时提出共建丝绸之路经济带倡议，同年10月3日，在印度尼西亚国会发表演讲时提出共同建设21世纪海上丝绸之路倡议。5年来，“一带一路”吸引140多个国家和国际组织参与。中国同相关国家货物贸易额累计超过5万亿美元，对外直接投资超过700亿美元，为当地创造20多万个就业岗位。

亚太自贸区

2014年11月，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京举行。会议取得了一系列重量级成果：明确未来亚太合作的方向与目标，作出启动亚太自贸区进程的重大决定，勾画建设亚太互联互通网络的新蓝图，找到支撑亚太经济发展的五大新支柱，开辟一系列全球性问题的合作新领域，促进中国与亚太主要国家双边关系的新发展等。

人类命运共同体

2015年9月，习近平主席出席第七十届联合国大会一般性辩论，全面阐述构建以合作共赢为核心的新型国际关系、构建人类命运共同体。2017年2月10日，构建人类命运共同体理念首次写入联合国决议。打造人类命运共同体成为中国外交的一面重要旗帜，中国将始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

G20杭州峰会

2016年9月，二十国集团领导人杭州峰会举行。会上通过了《二十国集团领导人杭州峰会公报》。公报反映了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的中国理念，体现了推动解决世界经济增长所面临根本问题的中国方案，融汇了倡导构建人类命运共同体以及完善全球经济治理的中国主张，并将这些理念、方案、主张上升为国际共识。

放宽市场准入

2018年4月，博鳌亚洲论坛2018年年会召开。习近平主席发表主旨演讲，强调顺应时代潮流，坚持开放共赢，宣布大幅度放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，加强知识产权保护，主动扩大进口。一系列重大举措再次展示了中国继续坚持对外开放、构建开放型世界经济的决心，为推动经济全球化、构建人类命运共同体注入强大信心。

中欧班列

2018年8月26日，随着从德国汉堡发出的X8044次中欧班列到达湖北武汉吴家山铁路集装箱中心站，中欧班列累计开行数量达到1万列。自2011年开行以来，中欧班列规模数量呈现井喷式增长，有力促进了中国对外开放和“一带一路”建设参与国经贸往来，极大丰富了沿线各国人民的消费生活，通关便利化水平也大幅提升。

进博会

2018年11月，首届中国国际进口博览会在上海举办，共有172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展，40多万个境内外采购商到会洽谈采购，按一年计，累计意向成交578.3亿美元。进博会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举，体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场。

《人民日报》（2018年12月18日12版）