大家好
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◆从“杀出一条血路”到“闯出一条新路”从重在缩小“发展落差”到重在发挥“制度优势”从奋力谋求“总量增长”到全面聚焦“高质量发展”从局部摸索“破冰突围”到系统协调“全面深化”从皆大欢喜到利益深刻调整◆从 ...
中国空前接近世界舞台中央， 改革开放进入大国角力艰难调整适应期
中国空前接近世界舞台中央， 改革开放进入大国角力艰难调整适应期 多位国际问题专家认为，当今世界正面临百年未有之大变局，各国以改革促发展、以开放谋超越的竞赛悄然铺开，全面深化改革、全面扩大开放正助推中国从全球化的追随者变成塑造者和引领者，既不断走近世界舞台中央，也对世界作出越来越大的贡献。 国家统计局数据显示，2017年我国国内生产总值折合12.3万亿美元，占世界经济总量15%左右，比2012年提高了3个百分点。去年中国对世界经济增长的贡献率为27.8%，超过美国、日本贡献率的总和，堪称世界经济增长的“第一引擎”。 “中国从未如此走近世界舞台中央，中国的改革开放也从未如此受到世界关注。”各界受访者普遍认为，相比40年前，中国的国际影响力有了飞跃性提升，与之相应，所遇到的针对性打压也越发明显。改革开放正进入一个被“更广泛欢迎认同”与被“更严重打压排斥”交织的新阶段，面临着全新的国际环境。 在大国博弈的关键期，中国改革开放会面临非常艰难复杂的外部条件。“今后10多年的中国外交将面临很多新难题，包括英美在内的大国崛起都经历了类似历程。”新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为，只要能度过这段痛苦期，中国的国际环境就会有很大改善。 “改革风险一定程度上来源于国际。继续坚持改革开放，既要继续学习其他国家和地区的长处，也要加强国际沟通，实现包容性发展。”上海高级金融学院执行院长张春说。 十八大以来，以习近平同志为核心的党中央果断对外交总体布局作出战略谋划，坚持统筹国内国际两个大局，全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，在对外工作上取得一系列新突破。 2014年北京APEC领导人非正式会议、2016年G20领导人杭州峰会、2017年1月达沃斯世界经济论坛年会、2017年5月北京“一带一路”国际合作高峰论坛、2017年9月厦门金砖国家领导人第九次会晤、党的十九大后举办中国共产党与世界政党高层对话会、“人类命运共同体”重大理念在2017年连续四次载入联合国六项决议……习近平主席发出的中国倡议越来越多地上升为国际共识，越来越多的中国方案转化成了国际行动，正在全球凝聚起越来越磅礴的和平发展力量。 这些重大决策、举措和成就，进一步提高我国国际影响力、感召力、塑造力，推动构建新型国际关系，营造了我国发展的和平国际环境和良好周边环境，提高了我国参与全球治理的能力和水平，为我国发展在国际上赢得了战略主动，为世界和平与发展作出了新的重大贡献。 从“赶上时代”到“引领时代” 明确的改革方向，清晰的改革路径，雄厚的综合国力，高度的改革共识，这些都为改革开放再出发奠定了坚实的根基 “这是一座圆梦桥、同心桥、自信桥、复兴桥。大桥建成通车，进一步坚定了我们对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，充分说明社会主义是干出来的，新时代也是干出来的！” 2018年10月23日，创下多项“世界之最”的港珠澳大桥正式开通。站在世界最长的跨海大桥上，习近平总书记的话语掷地有声、豪情满怀。  ▲ 车辆从港珠澳大桥东人工岛出隧道后，向香港方向行驶 梁旭摄 改革开放40年，从早期少数人妄自菲薄、认为“外国的月亮比中国的圆”，到如今“四个自信”深植中国人内心，在经济社会快速发展的同时，国民心态、民族面貌也发生了巨大变化。 “改革开放让中华文明走上了伟大的复兴之路，中国人的民族自尊心也在经济社会发展中重新树立起来，中国人的精神面貌也发生了深刻的变化。”中央党校原副校长李君如道出其中奥秘。 “歌唱我们亲爱的祖国，从此走向繁荣富强。”2018年11月6日珠海航展上，当国产战机歼-20和安装矢量发动机的歼-10B惊艳亮相，观展群众激动唱响《歌唱祖国》。 因自豪而自信。党的十八大以来，“悟空”“蛟龙”“天宫”“墨子”……一项项重大成就、一个个中国奇迹，不断提升中国人的科技信心。
▲ 12月8日2时23分，我国探月工程嫦娥四号探测器成功发射，开启人类首次月球背面软着陆探测之旅 江宏景摄 “当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”2016年7月1日，习近平总书记在纪念中国共产党成立95周年大会上指出。 从荒芜到繁盛，从贫穷到富裕，从不无迷惘到充满自信……今天的中国，到处都是活活跃跃的创造，到处都是日新月异的进步。40年沧桑巨变，中国人历经的精神重构比自信本身更发人深省、令人震撼。
▲ 2月12日上午，习近平总书记在四川省成都市郫都区战旗村考察时同村民们亲切交流张铎摄 “中国改革不停顿、开放不止步，中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。”2018年10月24日上午，在改革开放标志地深圳，习近平总书记向世界宣示了中国人民新时代的选择。面向未来，“四个自信”的磅礴伟力正驱动着中华民族书写复兴华章。 站在新的历史起点上，改革开放面临着前所未有的机遇与挑战。受访干部群众认为，中华民族能否实现伟大复兴的关键一跃，就在于能否紧紧抓住新时代改革开放的“窗口期”，审时度势，攻坚克难，趋利避害，坚定改革自信，汇聚改革合力，防范改革风险，用更大的勇气和智慧闯过“历史的三峡”。 《瞭望》新闻周刊记者在粤浙沪等地接触多位企业家了解到，我国经济发展动力不竭、活力不断，主要受益于供给侧结构性改革深入推进，特别是简政放权、减税降费等政策“实招”频频出台。 国家发改委数据显示，近五年来，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少90%，行政审批中介服务事项压减74%。 世界银行发布的数据显示，从2013年到2017年度，中国营商环境的世界排名提高18位，其中，开办企业便利度上升65位。 “政策就是生产力，但不是说优惠政策就能带来生产力，正确的政策才是生产力。”万向集团董事长鲁伟鼎说，几年来企业不知少求了多少人、少烧了多少香、少磕了多少头，这就是“放管服”等改革的成果体现。 良好的改革发展态势也得到国际上的积极回应。中国美国商会《2018中国商务环境调查报告》显示，74%的会员企业计划于2018年扩大在华投资，这一比例为近年来最高。 与40年前相比，改革开放实现再出发的条件和基础已经非常有利。复旦大学经济学院院长张军等专家认为，明确的改革方向，清晰的改革路径，雄厚的综合国力，高度的改革共识，这些都为改革开放再出发奠定了坚实的根基。 在坚定改革信心的同时，对改革可能面临的困难绝不可低估。中国金融改革研究院院长刘胜军说，当前“吃饱饭”后的改革动力明显减弱，同时“骨头难啃肉又少”，改革难度增加、成本上升、收益降低。“必须清醒地认识到，与40年前相比，改革的挑战不是减少了，而是增多了”。 进入新时代的中国，面对的问题清单上，风险与挑战更加纷繁复杂，经济社会转型面临诸多风险，三大攻坚战都是难啃的硬骨头。 “我们常常说今天的改革行进在‘深水区’，现在可能还要加上‘争议区’和‘无人区’。”上海华略智库创始人任新建说。 全球范围内，我国在云计算、大数据、人工智能、物联网、移动互联网、共享经济等创新型领域改革管理已处于全球“无人区”，与发达国家并跑甚至局部领跑。在医疗改革、教育改革、金融改革等领域进入全球“争议区”，面临着世界各国都难以解决的共性难题。“这些领域前方已没有模板，中国必须担当全球改革先锋的角色。”任新建说。 “今天的改革仍然是一场与时间的赛跑，要重点防范失速风险。”受访干部群众认为，渐进式改革的特点在于留在后面的都是最难改的，一些以前可以绕得开的问题现在变得不能回避。 例如，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入差距依然较大，社会矛盾明显增多……破解这些难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济社会持续健康发展，必须依靠全面深化改革。 对此，受访干群建议，要进一步贯彻落实以人民为中心的发展思想，全面实施社会风险评估，充分考虑群众的切身利益和社会的承受能力，切实维护群众的合法权益，最大程度地增进和谐、减少不和谐。要正确处理深化改革和防范风险的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。同时要坚持正确工作策略和方法，稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。 纵观中国40年改革开放历程，从十一届三中全会改革的大潮初起，到1992年初小平南方谈话开启历史性突破的深化改革，再到2013年十八届三中全会吹响决胜中华民族伟大复兴中国梦的全面深化改革的新时代号角，直至2018年2月十九届三中全会适应新时代发展要求深化党和国家机构改革的国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，中国改革开放的浩荡大潮，呈现出一浪高过一浪、一潮胜过一潮的壮阔景象。（刊于《瞭望》2018年第51期） |
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