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◆从“杀出一条血路”到“闯出一条新路”从重在缩小“发展落差”到重在发挥“制度优势”从奋力谋求“总量增长”到全面聚焦“高质量发展”从局部摸索“破冰突围”到系统协调“全面深化”从皆大欢喜到利益深刻调整◆从 ...
从重在缩小“发展落差” 到重在发挥“制度优势”
从重在缩小“发展落差” 到重在发挥“制度优势” 将时间轴向前拉至改革开放初期。彼时，国门渐开，发达国家的富裕景象令人目眩。而那时的中国，经济社会亟待恢复、发展。据国家统计局数据，1978年中国人均GDP仅385元，全国还有2.5亿人口没有解决温饱问题。 邓小平同志多次指出，“贫穷不是社会主义，发展太慢也不是社会主义”“我们坚持社会主义，要建设对资本主义具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷”“社会主义的根本任务是发展生产力”，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。” 习近平总书记也指出，全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。 对发展的执着串联起过去、现在与未来。从统筹城乡发展到重大工程建设，从推进国企改革到健全社保制度，从科技实现重大突破到GDP跃居世界第二。到2017年，我国人均国内生产总值增长到59660元，年均增长约8.5%，已经超过中等偏上收入国家水平；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别较1978年增长106倍、101倍。 中国特色社会主义进入新时代，中华民族迎来实现伟大复兴的光明前景。 如果说，在相当长的时间内，追赶西方，缩小与发达地区、发达国家的“发展落差”，是改革开放的侧重点之一。那么，在中国的经济体量跃居世界第二的今天，改革开放则既要进一步解决“发展落差”问题，又要把解决中国特色社会主义制度本身的优越性问题，作为重心所在。 解决区域性整体贫困，是全球消除贫困的重点和难点。中国探索出一条独特的协作扶贫道路，成为消除区域贫困，实现共同富裕的“中国示范”，体现出中国特色社会主义的独特优势。 东西部扶贫协作、对口支援，既是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，也是中国消除贫困、实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的政策“工具箱”中，最能体现全国一盘棋、体现国家强大调控能力的大举措。 宁夏，贺兰山东麓，千年戈壁荒滩。但如今，这里已经建成一片绿洲。 每天早上六点，宁夏银川市永宁县闽宁镇原隆村的村民们都要坐上班车到闽商建起的葡萄园里上班。这个移民新村里有1万多居民，都是2012年从宁夏最贫困的山区整村搬迁来的。 毛琪、姚爱军，在葡萄园工作了四五年。夫妻俩搬迁前家住固原，只有五亩地，年收入不到1万元。如今在葡萄园，两口子每个月都能挣6000多元。 20多年前，福建省与宁夏回族自治区建立起对口协作关系。从此，远隔千山万水的两省区结下不解之缘，从单向扶贫到产业对接，从经济援助到社会事业多领域深度合作，两省区形成了独具特色的“闽宁模式”，携手向贫困发起挑战。20多年来，福建仅向宁夏固原市就提供资金及实物8.63亿元，115家闽商企业在固原市建厂兴业，他们带来了新理念、新技术，大数据灾备中心、制衣、人造花、供港蔬菜、油用牡丹等一批产业项目纷纷落地，带动1.8万名贫困农民就业脱贫。 与“闽宁模式”一样，东部9省市和13个城市与西部10个省区市结成对子，实现了对30个民族自治州的帮扶全覆盖。 在2016年东西部扶贫协作座谈会上，习近平总书记指出，这在世界上只有我们党和国家能够做到，充分彰显了我们的政治优势和制度优势。 改革开放40年来，7亿多人口摆脱了绝对贫困，相当于目前整个欧洲的人口总和；贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年底的3.1%，创造了人类减贫史上的中国奇迹。
党的十八大以来，随着精准扶贫精准脱贫基本方略的实施，土地、集体经济、金融等领域改革密集出台，中国贫困人口的减少速度更是前所未有，曾经贫困的地区面貌焕然一新。 世界银行行长金墉评价中国扶贫事业是“人类历史上最伟大的事件之一”。国际舆论认为，中国能在这么短的时间内完成如此巨大规模的脱贫任务在世界上没有先例，中国式扶贫的温暖故事和伟大壮举，为全球范围内消除贫困提交了可供借鉴的答卷。 聚焦第一个百年目标，打赢脱贫攻坚战，既是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，更是彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度优越性的重要标志。 从奋力谋求“总量增长” 到全面聚焦“高质量发展” “时间就是金钱，效率就是生命。”这是深圳第一代“拓荒者”袁庚留给后世最著名的口号。 1979年，经济特区的尝试率先在蛇口工业区2.14平方公里的土地上疾行。时任蛇口工业区负责人的袁庚在企业管理干部培训班开学时如此表示：黄埔军校是“不革命者不入此门”，这里是“不改革者不入此门！”
▲ 深圳蛇口炸响建港填海的“开山炮”（资料照片） 继蛇口工业区之后，罗湖区也打响大规模城市开发和建设的战役。到1985年上半年，罗湖城区已建起了60栋18层以上的高层楼宇。当年底竣工的国贸大厦，更是以“三天一层楼”的速度创造了中国建筑史上的新纪录，见证了深圳人“追求效率”的一股子拼劲儿，见证了深圳经济特区突破重重阻力、杀出一条血路的精神。 “深圳速度”成为改革开放的一代象征，成为中国大踏步追赶世界先进水平的真实写照。40年来，深圳从一个小渔村发展到管理人口已达2000万的现代化大都市，市区面积扩大665倍，GDP增长了1.1万倍。
▲ 深圳街头“开荒牛”雕塑 陈学思摄 40年来，“中国速度”同样举世瞩目。1978年，我国的GDP总量只有3678.7亿元，城镇居民人均可支配收入仅有343.4元；到2017年，我国GDP总量达到82.7万亿元，人均GDP超过8800美元，进入上中等收入国家行列，经济实力、科技实力、国防实力和综合国力大为增强。 发展是一个不断变化的过程。随着发展体量的增大，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化、发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出。以2006年为例，我国国内生产总值占世界总量的5.5%，而消耗的能源占世界的15%，钢材占30%，水泥占54%。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼新的发展实践，致力于破解发展难题，催生发展动力，神州大地展现出更加生动有力的发展图景。党的十八届五中全会正式提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 “这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。”习近平总书记指出。 立足发展、总结实践、把握规律，党的十九大报告再次强调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。“从高速增长到高质量发展的转变，这是一个战略性的转变。”全国政协委员、清华大学经济管理学院原院长钱颖一表示。 “收入要提高，但也要蓝天绿水”“物质生活好了，精神生活也要舒畅”“关注高速的发展，更关注公平的发展”……采访中，无论是科技公司白领，还是菜场商户，无论是工业园区的产业工人，还是农业合作社的职业农民，谈到改革都有着更多、更高的要求。 当历史年轮进入十九大刻度，改革发展的深度、广度更进一步。雄安，这个改革新地标，正在探索中国未来改革的方向。
2017年4月1日，新华社受权发布，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区，并着重指出，这是“千年大计”“国家大事”。这一石破天惊之举，自带改革创新基因。 2018年4月20日，《中共中央国务院关于对〈河北雄安新区规划纲要〉的批复》对外公布。批复强调要“打造改革开放新高地”，指出要“把改革开放作为雄安新区发展的根本动力”。 2018年7月，中央全面深化改革委员会第三次会议赋予了雄安新区更大的改革自主权，在创新发展、城市治理、公共服务等方面先行先试、率先突破，构建符合高质量发展要求和未来发展方向的制度体系。 “雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产，必须坚持‘世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位’理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。”雄安新区，从开始的研究论证，到选址再到具体城市规划，习近平总书记始终整体把关并予以指导。 如今，在这片热土上巨变已经发生：“千年秀林”工程稳步推进，人造森林茁壮成长；“雄安城建第一标”——市民服务中心基本建成；京雄城际铁路顺利开工；100多家高端高新企业成功落户……贯彻新发展理念，努力打造创新发展示范区，雄安这座未来之城，正迈出坚实有力的步伐。 40年来，从小岗到深圳，从海南到浦东，再到雄安……这些曾经籍籍无名的地名，已经成长为耀眼地标。正是它们，勇于探索，撬动了改革开放这场“新的伟大革命”。 |
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