西班牙反恐任重道远

8月20日，一名29岁的阿尔及利亚籍男子持刀冲入西班牙科内利亚市一个警察局，试图袭击警员，被警方当场击毙。西班牙警方暂时将这一袭击事件定性为恐怖主义袭击事件，正在调查该男子和极端组织是否存在联系。事件发生后，西班牙内政部表示将加强地方警察分局的安保，并将召开会议对恐怖主义威胁状况进行评估。

近段时间以来，随着大量非法移民和难民涌入，西班牙反恐预警级别一直维持在高风险的4级（最高为5级），安全形势不容乐观。西班牙国家安全局近期发布报告称，未来数月可能会有上百名外国恐怖分子潜入西班牙。目前，西班牙有134名与极端组织有联系的嫌疑人被关押，另外118名有极端主义倾向的在押人员处于政府特别监管之下。许多极端分子即将刑满释放，如何监管这些人对西班牙构成新的挑战。

欧洲刑警组织表示，去年欧洲恐怖袭击遇难者数量相比2016年有所下降，但恐怖主义对于西班牙等欧洲国家仍构成巨大威胁。数日前，西班牙举行了巴塞罗那恐怖袭击事件一周年纪念活动，再次给该国安全形势敲响警钟。去年8月17日发生在巴塞罗那的恐袭事件共造成16人死亡，上百人受伤，是西班牙自2004年马德里爆炸案后发生的最严重的恐怖袭击事件。事件发生后，西班牙政府加强了在旅游景点和体育场馆等地的安全措施，在人群密集的公共场所，巡逻警察的数量明显增多。马德里、巴塞罗那等大城市的广场和步行街等地区也设置了更多路障，专门用来拦截卡车等大型车辆，一些城市还禁止大型车辆在人群较为密集的重要节日出行。

当地媒体指出，恐袭事件暴露出西班牙监管和法律体系的一些漏洞：数名青年人可以在短时间内购买到足够的材料制造成上百公斤的炸药，并成功实施了恐怖活动，而所有这些过程都未被当局察觉。目前，西班牙政府制定的许多打击恐怖活动的举措尚未完全落实到位，执行较为迟缓。政府提出加强对信息的监管，但是配备的信息分析人员却不足。此外，警方和司法部门间信息共享和协调机制也有待进一步优化。如马德里爆炸案后，政府要求所有办理电话业务的人员都进行实名登记，但巴塞罗那恐袭事件的嫌疑人却用假身份成功办理了电话卡。

尽管欧洲各国在共同打击恐怖主义问题上取得了许多积极进展，但各国反恐部门的协调行动以及信息和情报交流依然不够顺畅。在应对恐袭威胁上，西班牙和欧洲国家间仍需加大合作力度。

（本报马德里8月21日电 本报驻西班牙记者 姜 波）

《 人民日报 》（ 2018年08月22日   21 版）