51岁的东盟，与中国的关系实现质的飞跃

资料图：中国-东盟合作（图源：中国—东盟博览会官网）

近日，中国与东盟国家就“南海行为准则”单一磋商文本草案达成一致，这是“南海行为准则”磋商取得的又一个重大进展，具有里程碑式的意义。而今天，2018年8月8日，是东南亚国家联盟（东盟）的51岁生日。1967年，菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国作为创始国在泰国曼谷签署了《曼谷宣言》，正式宣告东盟成立。51年来，东盟已成长为由10个东南亚国家组成的政府间区域合作组织，是亚太地区重要的政治经济实体，也是世界上各大国和重要中心的区域政策中不可缺少的合作伙伴。

世界各处“圈粉”无数

事实上，东盟近年来在国际上都是各国争相“圈粉”的一大地区，不少国家都积极推进“向东看”的外交策略，这其中除了有亚洲的“近邻友人”中国、印度和日本，还包括沙特、法国、俄罗斯和美国等“远道而来”的朋友。

据参考消息网报道，厦门大学南海研究院教授李金明表示，如今东盟有两大优势，助其成为世界各国争相关注的地区。

首先，东盟国家身处重要的地理位置。自从特朗普政府提出“印太战略”以来，印度洋和太平洋成为了世界关注的焦点区域。而东盟国家所处的位置正好被“印太战略”覆盖，因此东盟的国际战略地位自然也被提高。同时，东盟国家地处世界上最重要的海上通道，为东盟带来巨大的经济和战略价值。可以说地理位置是东盟国家未来发展的重要优势。

其次，如今东盟国家决定把彼此间的海域争端搁置一旁，各国都专心发展经济。东盟10国人口超过6亿，人力成本低廉，资源丰富，消费市场潜力巨大，这些因素都帮助东盟国家所在的地区成为世界经济最大的市场之一。这自然就吸引了世界各国的目光，加速了他们与东盟国家间的贸易往来。

可以想象，一个经济上富有活力的东盟，必然会在未来的国际事务中发挥更大作用。

中国东盟携手同行

2018年也是中国与东盟建立战略伙伴关系15周年。在过去的15年里，中国与东盟在政治、经济、文化以及国际多边舞台上进行了密切的合作，取得了令人瞩目的成就，并且经受住了各种考验。

8月2日，中国国务委员兼外交部长王毅在新加坡出席中国—东盟（10 1）外长会后举行中外媒体吹风会。王毅表示，中国和东盟关系从量的积累实现质的飞跃，从快速发展的成长期迈入提质升级的成熟期，可以说，中国—东盟关系进入了全方位发展的新阶段。中国新闻网将王毅的话总结成以下五点。

首先，合作规划迈上新台阶。双方已就《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》达成共识，将在履行各自程序之后提交2018年11月领导人会议发表。这份重要文件将指引中国-东盟关系发展的方向，推动中国和东盟战略合作行稳致远。

第二，安全合作迈上新台阶。双方同意2018年10月举行中国东盟海上联合演习。双方将以此次演习为起点，拓展中国和东盟的军事交流和安全合作，共同应对安全挑战，共同维护地区稳定。

第三，创新合作迈上新台阶。2018年是中国-东盟创新年，在这方面双方已经有了很好的积累，开展了多方位合作。双方将会继续深化智慧城市、数字经济、人工智能、互联网 等新业态、新领域合作，推动中国-东盟创新合作更加深入发展。

第四，人文交流迈上新台阶。双方同意将2019年确定为中国-东盟媒体交流年，扩大教育、旅游、青年等领域沟通与合作，促进中国和东盟国家民心相通。

第五，资金保障迈上新台阶。中方将为中国东盟合作基金增加资金，并且在东盟秘书处设立专门基金管理团队，为双方务实合作提供更加有力的支撑。

南海局势趋稳向好

南海问题是中国与东盟国家的共同关切。近一段时间以来，南海局势趋稳，中国与东盟国家不仅全面有效落实《南海各方行为宣言》的各项规定，开展海上务实合作，也建立了高官联络热线，并开始实施海上意外相遇规则。

在不久前举行的中国—东盟（10 1）外长会上，中国和东盟国家形成了“南海行为准则”单一磋商文本草案，这是“南海行为准则”磋商取得的新的重大进展。用王毅的话说，这好比中国和东盟国家一起建造一所房子，过去11个国家可能有11种设计方案，现在我们不仅统一为一个设计方案，打好了基础，同时还建起了四梁八柱。中方认为，如果没有外来干扰，“南海行为准则”磋商将进入“快车道”。

解放军报评论认为，这充分表明，中国和东盟国家完全有能力、有办法共同维护好南海和平与稳定，完全有智慧达成一份共同遵守的地区规则。

关于未来中国与东盟的关系，正如王毅指出的那样，2018年是中国改革开放40周年，是东盟第二个50年的开局之年。值此中国—东盟关系继往开来的重要时刻，中国将继续把东盟作为周边外交优先方向，坚持睦邻友好，坚持互利共赢，支持东盟共同体建设，支持东盟中心地位。中国愿与东盟共享机遇，共迎挑战，构建更为紧密的命运共同体，使中国—东盟合作成为地区和平稳定与发展繁荣的支柱。（中国南海新闻网 姚凌）

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