习近平访亚非五国的三重意义

7月21日，国家主席习近平在达喀尔同塞内加尔总统萨勒举行会谈。（图源：新华社）

7月19日至29日，国家主席习近平对阿联酋、塞内加尔、卢旺达和南非进行国事访问，在出席金砖五国领导人第十次会晤后过境毛里求斯并进行友好访问，前后历时十余天，往返直线距离超34000公里，出席各类双边会晤、会见11场次。无论是习近平主席在五国主流媒体发表的署名文章，还是其出席公开会议发表的主旨讲话，均在当地产生热烈反响。除南非是第三度访问之外，其余四国都是习近平主席第一次出访。访问期间，习近平主席与对方领导人共同见证了多项双边合作项目文件的签署，巩固了中国与五国的传统友好关系，深化了与五国在打造“一带一路”建设和构建命运共同体等方面的合作关系，引领中国与亚非各国的合作交往再上一个新台阶。

首先，为“一带一路”建设打造关键支点国家，推动“一带一路”倡议落地生根、不断前行。访阿期间，习近平主席强调指出，中阿是共建“一带一路”的天然合作伙伴，中方视阿联酋为“一带一路”建设重要支点国家，赞赏阿联酋王储殿下提出“重振丝绸之路”设想和副总统兼总理穆罕默德殿下推出的“拥抱中国”计划。访问塞内加尔期间，在习近平主席和萨勒总统见证下，中塞双方签署共建“一带一路”合作文件，塞内加尔成为第一个同中国签署“一带一路”合作文件的西非国家。在南非，习近平主席与拉马福萨总统一致认为，双方要推动共建“一带一路”框架内合作取得积极进展，对接发展战略，深化各领域合作。在毛里求斯，习近平主席指出要发挥毛里求斯参与共建“一带一路”的独特区位优势，加强沟通对接，深化广泛领域合作。

其次，提升、拓展和强化与阿联酋、塞内加尔及南非的伙伴关系。访问期间，中阿双方一致同意将两国关系升级为全面战略伙伴关系，表明中阿合作将进入新阶段，从而推进两国关系在更高水平、更广领域和更深层次上的“全面”发展。阿联酋驻华大使阿里·扎希里这样评价道：“阿中战略伙伴关系不只涉及某个或某几个领域，而是遍地开花。” 2016年，习近平主席与塞内加尔总统萨勒一同确立了两国全面战略合作伙伴关系的定位，中塞关系发展进入快车道，政治互信不断加深，经贸合作实实在在。正如习近平主席在访塞期间指出的那样，中国政府高度重视中非关系，双方是发展道路上的真诚伙伴，是国际事务中的天然同盟军。2018年也是中国与南非建交20周年，20年来，中南关系经历了从伙伴关系到战略伙伴关系再到全面战略伙伴关系的演进，充分体现了中国与南非“同志加兄弟”关系的行稳致远，给两国人民带来了实实在在的利益，成为中国与非洲国家友好合作伙伴关系的典范。习近平主席强调，中方愿同南方一道，承前启后，继往开来，推动中南全面战略伙伴关系结出更多硕果，更好造福两国人民。拉马福萨总统则表示，南中人民传统友好，两国建交20年来，南中关系不断巩固发展，已超越双边关系范畴，具有重要的战略意义。

最后，致力打造中非休戚与共的命运共同体和合作共赢的利益共同体。习近平主席曾经指出，“中国重视同所有非洲国家发展友好关系，无论大小、强弱、贫富。不管是资源富集国还是资源贫瘠国，中国都平等相待，积极开展互利共赢的务实合作。”访问非洲四国期间，习近平主席每到一国均代表中方向对方发出诚挚邀请，欢迎非洲各国参加中非合作论坛北京峰会，共商新时期中非友好合作发展大计，携手打造更加紧密的中非命运共同体。正如习近平主席与萨勒总统会谈时指出的那样，中国的发展将给非洲带来更多机遇，非洲的发展也将为中国发展增添动力。中方将继续秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观，推动构建更加紧密的中非命运共同体，实现中非合作共赢、共同发展。访卢期间，习近平主席对卡加梅总统表示，发展同非洲国家团结合作是中国对外政策重要基础，也是中方长期、坚定的战略选择。我们愿提升同非盟关系的战略性、示范性、实效性，更好造福中非人民。作为非盟轮值主席，卡加梅强调，中国长期以来对非洲坚定的支持和帮助对非洲大陆发展十分珍贵。非洲高度重视中国在国际事务中的重要作用，坚定致力于深化非中友好和互利合作，期待出席并积极参与中非合作论坛北京峰会，愿同中方共同推动中非合作论坛建设，为双方人民带来更多利益。在与贾格纳特总理的会谈中，习近平主席指出，无论国际风云如何变幻，无论中国发展到哪一步，中国始终同非洲等广大发展中国家站在一起，永远做非洲的真诚朋友和可靠伙伴。

习近平主席对亚非五国的访问，是十九大和中央外事工作会议召开以来的一次重要外事活动，不仅在五国掀起一股中国旋风，使“一带一路”倡议与五国各自的经济发展振兴计划相对接，而且也进一步夯实了中非命运共同体的基础，给当前不确定的国际局势注入新的活力，彰显了中国致力于平等合作、互利共赢的大国品格与担当。

（王联，北京大学国际关系学院教授，海外网特约作者）

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