服务业，扩大开放涌热潮（打开对外开放新局面）

眼下，注射宫颈癌疫苗成为许多女性的健康选择。3月31日，位于海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区的博鳌超级医院开业，备受关注的宫颈癌九价疫苗将在这里开放接种。

“过去要出境才能接种九价疫苗，手续复杂；今后，趁着假期在海南玩，顺便就能接种，真省心！”来自武汉的女游客黄云说。该院相关负责人介绍：“我们引进国外药物、设备和新技术，搭建起国内外医疗交流合作平台，标志着海南在医疗健康领域的开放又迈出一大步。”据了解，博鳌乐城国际医疗旅游先行区还拥有多项含金量极高的开放政策，比如加快医疗器械和药品进口注册审批、允许境外资本举办医疗机构等，全力打造国际一流的医疗旅游目的地。

随着中国对外开放层次进一步提升，开放的触角已从制造业延伸到金融、教育、文化、医疗等服务业。“中国将以服务业为重点推进新一轮高水平对外开放，增强中国经济可持续发展的动力，也有利于满足国内居民消费升级的旺盛需求，可谓恰逢其时。”商务部研究院美洲与大洋洲研究所相关负责人说。

开放举措密集。近期，全国多地接连出台扩大对外开放的新举措，上海在六大方面进一步扩大金融业对外开放，宁夏出台政策鼓励外资参与重大工程建设，大连市颁布积极利用外资新政……对外开放的新号角响彻神州大地。

5月11日，在国家标准化代谢性疾病管理中心，一款糖尿病人工智能（AI）医生上线，有助于解决中国内分泌专科医生不足的难题，惠及数以亿计的糖尿病患者。此类人工智能医生的研发和使用，是阿斯利康、阿里健康等国内外企业和机构深入合作的方向之一。“一路走来，大批跨国公司亲眼见证了中国对外开放的步伐越来越快。”中国外企协会负责人说。

开放领域拓宽。信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等领域，向境外专业投资者全面敞开怀抱；加快创新药进口上市，对进口抗癌药实施零关税……一些新领域的开放力度前所未有。

开放程度加深。5月7日，西安直飞伦敦的航线开通，将两地航程由15小时以上缩短至11小时，这让在伦敦工作的西安女孩杨悦很兴奋：“我的英国同事们早就喊着要去西安旅游了。有了直飞航线，往来会更加便捷。我一定要带着他们到我的家乡走走看看，实地感受中华文明的悠久灿烂。”目前，在西安这座古老的中国西北城市，已有近60条国际航线与世界相连。

旅游业是对外开放的窗口。近日，国务院同意设立内蒙古满洲里、广西防城港边境旅游试验区，边境游迎来新的发展契机。数据显示，预计“十三五”期间，中国将吸引“一带一路”沿线8500万人次来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。

作为当今世界最高水平的开放形态，自由贸易港牵动着各方目光。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，服务业市场开放是中国下一步对外开放的重点，海南在这方面要先行一步，对标国际自由贸易港，为全国提供重要样板。这就需要加大营商环境优化力度，在市场准入、完善法制保障体系、贸易便利化等方面取得新突破。

《 人民日报 》（ 2018年05月17日   01 版）