从知识产权大国迈向知识产权强国，中国任重道远

4月26日是世界知识产权日，国新办24日举行了新闻发布会,国家知识产权局局长申长雨、国家知识产权局商标局负责人崔守东、国家版权局新闻发言人于慈珂出席,畅谈2017年中国知识产权发展辉煌成就。

最近一段时间以来，中美贸易争端引发全球瞩目，美国公布了拟对中国500亿美元出口商品征收高额关税的清单。除了货物贸易之外，另一个重点就是关于知识产权。3月23日，美国向世界贸易组织（WTO）发起针对中国的投诉。

美国贸易代表办公室在声明中称，“中国破坏WTO规则”，包括否认美国公司等海外专利持有者、中国公司在授权合同终止后仍然继续使用技术等。此外，声明还指责中国对外国进口技术施加“歧视”条款，中国政策不利于外国技术持有人等，扬言此举“伤害了美国及全世界的创新者”。

美国的说法是否符合事实？中国对知识产权的保护是否到位？事实上，在2007年之后的十多年内，美国贸易代表办公室没有将上述所列涉及中国侵害知识产权的任何“案例”起诉到世贸组织。这表明美国从没有充分证据证明中国违反了相关世贸知识产权的相关规定。

另外相关数据也证明了这一点。2017年，中国知识产权使用费进出口总额超过300亿美元。其中中国对外支付的知识产权使用费已经达到了286亿美元，逆差超过200亿美元，而支付美国的知识产权使用费同比增长了14%。这都进一步印证了中国是按世贸组织的规则办事的，尊重相关国家的知识产权。

从加入世贸组织17年来，中国积极履行自身责任，改革相关法律，加大执法力度，对世贸组织的承诺逐步兑现。2000年和2008年，中国两次修改专利法，其中近1/3的内容与WTO的《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPs协议）有关；2001年和2013年，中国两次修改商标法，增加20余条作为对TRIPs（与贸易有关的知识产权协定）协议的回应；2001年和2010年，中国两次修改著作权法，细化了著作权的具体内容，使相关规定与WTO的规定相适应。

与此同时，中国社会对知识产权的重视也有了相当程度的提高。一方面，企事业单位与个人申报专利的数量保持高速增长。2017年，我国发明专利申请量达到138.2万件，同比增长14.2%,连续7年居世界首位；PCT国际专利申请受理量5.1万件，同比增长12.5%，排名跃居全球第二；每万人口发明专利拥有量达到9.8件。

另一方面，中国社会对专利版权的付费意识也有了显著提高。曾经有一段时间，盗版碟、盗版书非常猖獗，这当然与中国老百姓当时收入较低却渴望获取更多信息密切相关，也跟中国社会对知识产权的意识薄弱有关。近年来，国家通过专项执法行动加大了盗版等的打击力度。同时，在社会层面，随着中国老百姓的收入增长以及对版权意识的提升，越来越多的人逐步接受版权付费的模式。

中国既是知识产权的生产大国，也是知识产权的消费大国。从2017年的数据来看，中国知识产权使用费还存在巨大的逆差。这从另一角度来说，中国虽然是知识产权大国，但中国申报的大量专利集中在设计外观和包装等基础层面，在更加有技术含量的专利申请方面还存在巨大短板，这与中国目前的科技实力和国家总体竞争力密切相关，中国离知识产权强国仍有很长的路要走。

WTO副总干事曾表示，中国现在不仅在全球价值链中扮演重要角色，而且已经是世贸组织的核心成员，期待中国在世贸组织未来发展中发挥更重要作用。保护和促进知识产权，是中国应尽的国际职责，这同样也将为中国未来的科技发展和社会进步提供应有的保障。

（高望，海外网专栏作者）

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