融入湾区建设 发挥港澳所长 港澳代表委员热议政府工作报告

“关于港澳的部分，虽然报告中着墨不多，但内涵深刻，彰显港澳在国家整体发展中的地位和作用。”谈及今年的政府工作报告，全国人大代表、澳门中联办主任郑晓松这样表示。

对于来自香港、澳门的全国人大代表及全国政协委员来说，这个报告里让大家最兴奋的内容，莫过于提出“出台实施粤港澳大湾区发展规划，全面推进内地同香港、澳门互利合作”。大家纷纷建言献策，希望粤港澳三地在大湾区建设中真正做到融合发展，同时也能让港澳发挥各自所长。

消除壁垒促融合

“部署建设大湾区，不能只求最大，还要尽可能消除制度壁垒、填平制度鸿沟，实现新的历史条件下的制度创新。”来自澳门的全国政协委员马有礼发言说。

港区全国人大代表洪为民表示，要促进大湾区“决策共商”，建议在中央层面设立发展协调领导小组，由三地政府具体落实决策；区域和民间层面，则可以成立由企业、智库、社会组织组成的协商机构，打破原有行政体制的限制。

除了谈及决策机制上的“一体化”，许多具体领域的打通、融合也为港澳代表委员所关注。

来自香港的全国政协委员李慧琼认为，粤港澳大湾区内部要深度融合，首先要做到交通的互联互通。“如果交通不便利，大家怎么会愿意往来呢？”她表示，随着港珠澳大桥通车、广深港高速铁路建成及“一地两检”的实施，未来大湾区的互联互通将会越来越便捷。

来自香港的全国政协委员李民斌说，为了提升金融服务和资金流动，粤港澳大湾区应建立金融联席会议制度，将香港国际金融中心的功能、作用扩展辐射到整个大湾区，有效服务实体经济。

此外，“粤港澳地区不再收取电话长途费”“取消跨境车辆通关口岸限制”等建议，也都出现在港澳代表委员的提案、建议和发言中。

找准定位展优势

在关注融入大湾区发展的同时，来自港澳的代表委员也十分关心如何找准定位，发挥香港、澳门的长处。

“比如，香港可以为国家经济从高速增长向高质量发展转变提供优质要素支持。”全国人大代表、香港中联办主任王志民认为，在国家经济已由高速增长阶段转向高质量增长阶段的情况下，必须以供给侧结构性改革为主线，推动质量变革、效率变革、动力变革，这就迫切需要优质的商品、技术、服务、人才、信息等要素来进一步改善供给质量。在这一点上，香港完全有条件扮演优质要素提供者的角色。

来自香港的全国政协委员蔡冠深表示，中央支持香港进一步巩固和提升作为国际金融中心的功能和定位，今后不论是粤港澳大湾区发展，还是“一带一路”建设，香港都能发挥优势，提供资金和多元化融资渠道、风险评估等支持服务。同时，他也建议香港发挥国际人才众多、优质高校集中的长处，与深圳合办创新走廊，推动科技发展。

“有人说澳门经济、人口、面积那么小，能发挥得了什么作用呢？”澳门特区全国人大代表萧志伟在开放日上指出，澳门虽然不大，但特色鲜明。比如澳门是连接中国与葡语系国家的重要平台，2017年中国与葡语系国家的贸易总额达1100多亿美元，澳门的作用不可小觑。此外，澳门也是世界旅游休闲中心，获评联合国教科文组织“创意城市美食之都”，这都是澳门的亮点。

同等待遇安民心

大湾区要融合发展，人的往来和交流必不可少。一些代表委员提出，要想更多来自港澳的居民到内地学习、创业、就业，在大湾区内自由流动，还需要给予他们更多与内地居民一样的同等待遇。

港区全国人大代表林龙安认为，内地与香港两地应推动更多专业资格相互认证。在他看来，内地与香港的专业资格不能互认，大大增加了香港专业人才北上发展的难度。他建议，发展粤港澳大湾区，应尽早落实政策，实行人才计划，包括推动更多专业资格互认、扩大目前专业资格互认的范围。

此外，港澳居民在内地的身份认证、置业按揭限制、医疗社保、教育问题，也都受到港澳代表委员的关注。

《 人民日报海外版 》（ 2018年03月08日   第 04 版）