欧盟重罚汽车行业垄断

人民日报布鲁塞尔2月22日电 欧盟委员会2月21日向7家公司开出总额达5.46亿欧元的巨额罚单，以打击他们在海上汽车运输、汽车火花塞和汽车制动系统等领域的垄断行为。这是欧盟最近一段时间以来规范汽车零部件产业所采取的一次最新行动。到目前为止，欧盟已向垄断企业开出逾60亿欧元的罚单。

根据欧盟委员会发表的声明，2016年，在欧洲和其他国家间有近1000万辆汽车是通过海上运输的，其中欧洲出口汽车为650万辆，进口汽车为350万辆。只有装备有大型滚装船的国际海运公司才具备海上运输汽车的能力，其中5家公司相互串联结成卡特尔组织，瓜分了欧洲海上汽车运输中500万辆汽车的运输量。

在这5家公司之中，日本公司就有3家，分别是川崎汽船、商船三井和日本邮船，另外两家分别是挪威华伦威尔森和智利南美轮船。欧盟委员会调查发现，在2006年10月到2012年9月，上述公司的销售经理不定期在办公室、酒吧、餐厅或其他场所会面，并定期通过电话保持联系。它们通过密切沟通，协同定价、划分客户、交换敏感商业信息，联手操控汽车海运市场。

据悉，由于日本商船三井公司向欧盟委员会举报了该卡特尔组织的存在，欧盟便免去对其进行经济制裁。其他4家公司共被欧盟处以3.95亿欧元的罚款。遭到罚款的4家公司对其破坏市场公平竞争的行径“供认不讳”，欧盟念其“合作”和“悔罪”态度诚恳，便“手下留情”，在开出罚单时“打了折”，减免了10%的罚金。

欧盟委员会调查也发现，3家汽车火花塞供应商德国博世公司、日本电装公司及特殊陶业株式会社组成卡特尔，彼此不抢对方的客户，相互不竞价，让各自的客户相信只有自己的供应商给出的价格才是最低的。欧盟委员会向德国博世公司和日本特殊陶业株式会社处以共计7600万欧元的罚款，免除对日本电装公司的处罚，因为该公司向欧盟委员会举报了该卡特尔组织的存在。

此外，欧盟委员会还发现，在2007年至2011年，德国两家汽车配件公司博世公司和大陆集团以及美国天合汽车集团结成卡特尔，为戴姆勒和宝马汽车供应液压制动系统时协同定价；在2010年至2011年，博世公司和大陆集团为大众汽车供应电子制动系统时联手操控价格。为此，博世公司又从欧盟委员会领到一张3100万欧元的罚单，大陆集团领到一张4400万欧元的罚单。天合汽车集团由于举报有功，得以逃过此次惩罚。

欧盟竞争委员玛格丽特·维斯塔格在声明中表示，欧盟委员会此次对7家公司“重拳出击”，主要是为了维护公平竞争的市场秩序，保护欧洲汽车制造业的发展环境。汽车制造业是欧洲的一大支柱产业，不仅解决了大量就业，而且创造了巨大利润，仅在2016年欧盟出口汽车创汇就超过1900亿欧元。“卡特尔的存在是欧洲汽车制造业健康发展的严重威胁，我们已经发现了10个不同形式的卡特尔，至今已开出逾60亿欧元的罚单。对于垄断行为的调查和惩治还在进行中。”

《 人民日报 》（ 2018年02月23日   22 版）