“前所未有”的中国能力和信心

文/《瞭望》新闻周刊记者尚前名

　　“现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”五年前的2012年11月29日，刚刚担任中共中央总书记仅仅十几天的习近平在国家博物馆参观《复兴之路》展览时，道出了他心中的“中国梦”，也揭示出中华民族的历史命运和当代中国的发展走向，指明了全党全国各族人民共同的奋斗目标。

　　改革开放特别是党的十八大以来，中国人民不断在实现中华民族伟大复兴的正确道路上开拓创新，取得了一个又一个举世瞩目的伟大成就。中国的经济实力、综合国力大大增强，人民生活显著改善，实现了从温饱不足到总体小康再向全面小康迈进的历史性跨越。目睹这一切，美国前国务卿亨利·基辛格不禁感叹，“中国发展所产生的巨大变化是超越人类极限的”。

　　正如习近平总书记所言，“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”

　　“中国几十年发展实践所取得的成就，就是中华民族伟大复兴壮美蓝图的底稿，是中国未来继续发展并最终实现民族复兴的根基，是中华民族‘前所未有地具有实现这个目标的能力和信心’的根本保障。”在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，清华大学国情研究院院长胡鞍钢说，“我们有充分的理由相信，中国崛起步伐正在不断加快，中华民族伟大复兴的中国梦必将如期实现。”

辉煌成就铸就信心

　　改革开放以来，在中国共产党的领导下，中国经过近40年的风雨兼程、创新发展，创造了人类经济发展史上的奇迹，走出了一条不同于西方发达国家的现代化之路，成长为无可争议的经济巨人。2014年，中国经济规模突破10万亿美元大关，成为世界上仅有的两个经济总量突破这一规模的国家之一。

　　越是伟大的壮举，过程越是艰辛，中华民族的伟大复兴也注定不会一帆风顺。从国内看，中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变，在前进道路上将要面对的挑战和风险依然艰巨；从国际上看，世界经济仍处于深度调整期，国际局势也并不太平，地区矛盾与冲突持续不断。

　　“艰难困苦，玉汝于成”。回望中华民族已经走过的革命之路、建国之路、改革之路，中国共产党领导下的中华民族，从未被困难和挑战所吓到，反而会更加信心百倍。

　　采访中，中共中央党校教授韩保江对《瞭望》新闻周刊记者说，“如果说中华民族的伟大复兴在极端困难的环境中都可以取得如此辉煌的成就，那么在当下，实现中华民族伟大复兴的关键时刻，我们更有理由战胜一切挑战和困难。”

　　他分析道，这种自信内生于中国特色社会主义理论体系，植根于中华文化的传统积淀，彰显于改革开放的伟大实践，直接来源于中国特色社会主义建设所取得的成就，具有很强的集聚、动员与感召效应，是实现中华民族伟大复兴中国梦的旗帜引领和动力源泉。

驾驭经济能力不断增强

　　新世纪第二个十年，国际金融危机的余绪仍然威胁着全球经济，旧的发展模式已难以为继，新的增长动力仍在酝酿，我国发展还面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。面对如此复杂的内外环境，以习近平同志为核心的党中央进行了广泛而扎实的调查研究，明确提出中国经济已经进入新常态，确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。

　　——做出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。

　　——形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架。

　　——贯彻稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。

　　“这三个层面的归纳提炼，表明党中央对经济形势做出的重大判断、对经济工作做出的重大决策、对经济工作思想方法做出的重大创新，解决了‘怎么看’、‘怎么办’、‘怎么干’、‘为谁干’的大问题。”在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时，国家行政学院经济学教研部主任张占斌谈到。

　　“我国不断创新和完善宏观调控，提出了区间调控、定向调控、供给管理与需求管理相结合等新思路，大大增强了宏观调控的前瞻性、科学性、有效性，促进了经济平稳运行和结构转型升级，保障和推动了我国经济平稳健康发展。”中国国际经济交流中心学术委员会委员王军向本刊记者表示。

　　事实证明，党的十八大以来，在外部经济复苏缓慢和内部遭遇“三期叠加”压力的情况下，中国经济稳中有进，依然保持了中高速增长。2013～2016年，中国GDP年均增长7.2%，远高于同期世界2.5%和发展中经济体4%的平均增长水平。这期间，中国对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和，居世界第一位。

　　“这些都充分说明，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，摸清了我国经济新常态的运行规律，形成了具有很强针对性的政策理论和施策方略，显示出我们党驾驭宏观经济的能力越来越强，为实现中华民族伟大复兴提供了坚强保障。”胡鞍钢说。

▲ 曾经的工业重镇浙江省淳安县姜家镇向旅游风情小镇转型（张铖摄/本刊）

国家治理体系日趋成熟

　　十八届三中全会《决定》明确指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　习近平总书记在《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》的文章中指出，“推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。”

　　张占斌对《瞭望》新闻周刊记者谈到，“国家治理是治国理政的根本。只有实现对中国这样超大型国家的良好治理，才能确保‘两个一百年’奋斗目标如期达成，实现中华民族伟大复兴的中国梦。”

　　他说，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极适应国家治理面临的新形势新任务新要求，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，为国家长治久安提供成熟制度支撑。

　　——十八届三中全会作出全面深化改革的战略部署，6大方面、15个领域、330多项改革举措，力度前所未有。

　　——十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，提出的190项对依法治国具有重要意义的改革举措，被纳入改革任务总台账，一体部署、一体落实、一体督办。

　　——十八届五中全会通过“十三五”规划建议，绘出全面建成小康社会决胜阶段的路线图，明确了未来五年发展重点。

　　——十八届六中全会深刻总结了全面从严治党取得的经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，提出了一系列全面从严治党的新观点、新要求、新部署，开启了全面从严治党的新阶段。

　　“‘四个全面’战略布局的提出和推进，意味着我们党在系统地推进现代化方面获得重大进展，意味着我们党有足够的智慧和能力引领我们的国家和民族在实现社会主义现代化的道路上继续阔步前行。”王军表示。

引领和塑造国际环境能力持续增强

　　中国新型大国外交塑造良好外部环境的能力，给胡鞍钢留下了深刻印象。他在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时指出，“十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领中国外交锐意进取，在全球发展不确定性因素增多的背景下，通过新型大国外交维护、经营和塑造我国发展的良好外部环境，在国际格局大变革中提升我国国际地位和影响，谱写了中国特色大国外交新篇章，也为民族复兴大业保驾护航。”

　　目前，中国已同100个左右的国家、地区或区域组织建立了不同形式、不同程度的合作伙伴关系，搭建了中非、中拉、中欧等多个多边对话平台，基本形成覆盖全球的伙伴关系网络。

　　这意味着我们对外有更多的主动性和灵活性，有更大的回旋空间和发展潜力。我国目前已成为全球贸易伙伴国最多的国家，是全球120多个国家的最大贸易伙伴。以合作共赢为目标，构建自由贸易网络，发展新型大国关系，中美、中俄、中欧等关系在健康稳定的轨道上运行发展。

　　过去五年，一方面中国“影响力”越来越强，另一方面全球治理结构和机制面临重大调整，迫切需要新的负责任治理主体参与。在此背景下，中国主动塑造外部环境，加强与其他金砖国家、G20中新兴国家等的广泛合作，越来越深度地参与到新的国际治理体系的构建之中，一系列中国举措、中国方案，为改革和优化全球治理注入强大动力：

　　“一带一路”等重大倡议获得积极响应；发起成立了亚洲基础设施投资银行等新型多边金融机构，成为国际金融体系中的新兴力量；参与成立金砖国家新开发银行；人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，中国在国际货币基金组织和世界银行的份额和投票权升至第三位……此外，中国还在多个重要国际多边场合接连发出“好声音”，主导国际话语权的能力进一步提高。

　　专家认为，十八大以来中国所举办的一系列主场外交、所贡献的一系列中国智慧和中国方案以及针对对外开放合作所提出一系列新倡议、新部署，标志着中国开始参与并主导全球治理的调整与完善，也反映出中国营造良好外部环境，有效配置国际资源的能力越来越强。LW

刊于《瞭望》2017年第40期