文/《瞭望》新闻周刊记者王仁贵

　　日前，国家统计局发布的数据显示，初步核算，上半年国内生产总值381490亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%。分季度看，一季度同比增长6.9%，二季度增长6.9%，皆超出市场普遍预期。如果从环比看，在一季度较快增长的基础上，二季度国内生产总值增长1.7%，经济企稳向好态势越加明显。

　　总体上看，今年以来的经济发展内外需求联动，经济增长的动力格局进一步改善。消费增长稳健，上半年最终消费支出对经济增长的贡献率为63.4%，稳居“三驾马车”之首；投资积极跟进，围绕补短板、强基础，加力增效，对经济增长发挥了关键性作用；外需明显回稳向好，上半年出口增长了15%。

　　“从政策着力点以及上半年经济取得的成绩看，这是在党中央领导下一系列政策措施持续发力，特别是供给侧结构性改革深入实施所取得的结果。”对此，中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才为《瞭望》新闻周刊记者分析认为，去年年底召开的中央经济工作会议已明确指出，我国经济运行根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，“必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。”

　　在他看来，二季度实现6.9%的增速后，中国经济已经增速连续八个季度保持在6.7%～6.9%的区间。稳中向好态势趋于明显，呈现增长平稳、就业向好、物价稳定、收入增加、结构优化等大好形势，“当前我国经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强。”

五年转型成效斐然

　　“把目光放得更长远，才能感受到当前我国经济之所以能够企稳回升的决策伟力和勇气。”有专家学者向《瞭望》新闻周刊记者表示，党的十八大以来，针对经济发展面临的增速放缓、深层次结构性矛盾突显等问题，以习近平同志为核心的党中央作出了经济进入新常态的重大判断，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，并明确了供给侧结构性改革的工作主线和“稳中求进”的工作方法论。

　　“五年来，在确保经济平稳发展的同时，经济发展质量不断提高、供给水平逐渐提升、经济增长动力在平稳中逐步切换，人民生活水平大幅提升。”据国家统计局数据显示，2013～2016年国内生产总值年均增长7.2%，是世界平均增速的近3倍；对世界经济增长的年均贡献率达到31.6%，超过美国、欧元区和日本贡献率的总和。2016年，国内生产总值达到74万亿元，占世界经济总量的份额为15.1%，比2012年提高3.5个百分点。

　　结合近几年的发展观察，清华大学国情研究院院长胡鞍钢告诉《瞭望》新闻周刊记者，“中国经济从30多年的高速发展转向‘稳中求进’后，已经从‘快’字当头转向了‘稳’字当头。”即便如此，在世界经济复苏依然乏力、贸易保护主义抬头、逆全球化趋势加剧、全球创新受阻等不景气大背景下，中国经济仍旧实现了年均7%以上的增长确实来之不易。

　　国务院发展研究中心主任李伟的判断是，从中长期看，中国经济正在进入转型下半程，经济增速下降的空间明显收窄，在中高速平台企稳的条件不断积累，提质增效正在成为经济增长的主基调。

　　在受访专家看来，经过几年的调整后，随着供给侧结构性改革的深入推进，经济转型升级步伐的加快和新动能的持续培育，以及经济发展质量和效益的不断提升，中国经济在中高速平台企稳的格局将越加巩固。

　　“即便是未来的经济增长偶有小幅波动，那也是在‘优秀’序列的小起伏。就好比一个人考试得了97分，说他是优秀。另一次考试得了95分，我们就能说他不优秀了吗？”国家统计局新闻发言人毛盛勇对本刊记者表示。

护航经济“稳进”航向

　　今年上半年，“三去一降一补”扎实推进，政策成效持续显现：

• 一是过剩产能有序化解，上半年全国工业产能利用率为76.4%，比上年同期提高3.4个百分点；

• 二是房地产去库存效果继续显现，6月末商品房待售面积同比下降9.6%，降幅比3月末扩大3.2个百分点；

• 三是企业杠杆率下降，5月末规模以上工业企业资产负债率为56.1%，同比下降0.7个百分点；

• 四是企业成本继续降低，1～5月份规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.62元，同比减少0.04元；

• 五是短板领域得到加强，上半年生态保护和环境治理业、水利管理业、交通运输仓储和邮政业、教育投资同比分别增长46.0%、17.5%、14.7%和17.8%，均明显快于同期固定资产投资增速。
  

　　李伟表示，经济运行继续发生积极变化，主要是坚持稳中求进工作总基调，坚持实施以供给侧结构性改革为主线、适度扩大总需求的宏观政策的结果。

　　首先，供给侧结构性改革推动供需结构改善和企业利润回升。

　　在去年取得积极成效的基础上，今年供给侧结构性改革深化推进。国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程向记者表示，钢铁方面，按照既定目标计划，坚决淘汰落后产能，严格控制新增产能，对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时，加大依法取缔“地条钢”的工作力度。截至6月末，“地条钢”按计划出清，即将就此开展督查。煤炭方面，上半年共退出煤炭产能1.11亿吨，完成年度目标任务量的74%。

　　供需结构改善带动了大宗商品价格明显回升。上半年，PPI累计同比上升6.6%。1～5月，规模以上工业企业利润增长22.7%。“更重要的是，供给侧结构性改革强化了企业‘新陈代谢’机制，市场配置资源功能明显增强，市场预期明显改善。”李伟说。

　　其次，适度扩大总需求政策对稳定内需发挥了积极作用。

　　上半年，基础设施投资同比增长21.1%，比去年同期加快0.2个百分点；房地产开发投资同比增长8.5%，增速比一季度稍有回落，但商品房销售面积和销售额都保持较高增长；制造业投资同比增长5.5%，比去年同期高2.2个百分点。这些对提振短期需求发挥了重要作用。

　　其三，外部经济环境改善推动出口增长由负转正。

　　“应该说，全球经济活动迎来一个久违的周期性复苏。”中国宏观经济研究院副院长毕吉耀对《瞭望》新闻周刊表示，去年下半年以来，全球贸易投资、制造业等领域活动日趋活跃，石油等大宗商品价格也从去年年初的低谷开始反弹，全球通缩压力减轻，消费价格温和回升，金融市场也保持稳定。

　　尽管金融危机、次贷危机后，欧洲的债务危机此起彼伏，但总体基本稳定。上半年，我国外贸出口增长15%，改变了连续两年负增长的局面。对经济增长的贡献提升至3.9%。

　　“供给侧结构性改革下的四轮驱动，保证了中国经济的‘稳中有进’。”胡鞍钢以“加减乘除”来概括供给侧结构性改革的经济措施。

　　做加法，推动新兴产业发展，增加新的经济增长点。当前各种新兴产业都实现了大幅度增长和发展，尤其是在信息金融、知识经济、旅游经济、健康经济等领域实现了爆发式增长。

　　做减法，主要是淘汰落后产能、去库存、去杠杆，同时减少政府对市场不合理干预和对市场主体不合理管制，降低实体经济企业各类成本。

　　做乘法，发挥四“创”对拉动发展的乘数效应。首先是“创业”和“创新”。其次是“创富”，包括物质财富、文化财富、生态财富、知识财富等。最后是“创智”。现在中国的发明专利申请量连续五年位居世界首位，需要把专利资产变成具有市场价值的资产。

　　做除法，降低能源消耗密度、资源消耗密度。中国要降低能源消耗强度，降低碳排放强度，还要降低其他资源的消耗强度，比如水资源消耗强度、土地资源消耗强度等。

瞄准新动能、新结构

　　今年以来，市场主体竞相成长，1～5月份全国新登记注册的企业同比增长了14.7%，日均新登记注册企业1.56万户。新主体和新技术的发展有效地带动了新产业、新业态和新模式的成长，经济发展中的新动能不断壮大。

　　这得益于党的十八大以来，放管服改革的深入推进，使创业创新环境持续优化。十八大以来，中央层面核准项目累计减少90%；95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理；工商登记由“先证后照”改为“先照后证”；前置审批精简85%以上。商事制度改革成效突出，企业注册便利化程度不断提高。世界银行近期发布的报告显示，2013年以来中国大陆营商便利度全球排名提升18个位次。

　　在大众创业、万众创新的带动下，不仅新登记市场主体增长迅猛，发展势头同样喜人。国家工商总局、国家统计局等部门数据显示，2014～2016年，全国新登记市场主体超过4400万户，日均新登记市场主体超过4.0万户。其中，新登记企业1362万户，日均新登记企业1.2万户，年均增长30%。在新设企业中，服务业新增市场主体增长较快，2016年新登记服务业企业446万户，比2014年增长55.4%；服务业企业在新登记企业中的比重达到80.7%，比2014年提高2个百分点。

　　新动能加速成长的同时，产业优化升级也在提速。

　　一方面，表现为服务业持续较快发展。今年以来，服务业主导经济增长的特征更加明显，上半年服务业的增速快于二产增速1.3个百分点，服务业占经济的比重达到了54.1%，高于二产14个百分点。2013～2016年，服务业增加值年均增长8.0%，比国内生产总值增速高0.8个百分点。2013年服务业现价增加值占国内生产总值的比重首次超过第二产业成为国民经济第一大产业，2016年提升至51.6%，比2012年提高6.3个百分点。

　　另一方面，表现为制造业持续向中高端迈进。高技术制造业和装备制造业上半年同比分别增长13.1%和11.5%，增速分别高于规模以上工业6.2和4.6个百分点，占规模以上工业的比重达到了12.2%和32.2%。2013～2016年，装备制造业和高技术产业增加值年均分别实际增长9.4%和11.3%，快于规模以上工业1.9和3.8个百分点；2016年，装备制造业和高技术产业现价增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到32.9%和12.4%，比2012年提高4.7和3个百分点。今年上半年，战略性新兴产业同比增长了10.8%，增速高于规模以上工业3.9个百分点。经济中的新力量在不断增强。

　　不仅如此，中国的经济发展越来越多地注入了创新的基因。党的十八大以来，中国坚持发挥科技创新引领作用，大力推进技术创新中心和跨区域创新网络建设，积极引导创新资源要素合理聚集和流动，创新能力明显增强。

　　2016年，中国研究与试验发展（R&D）经费支出达到15500亿元，比2012年增长50.5%，年均增长10.8%；与国内生产总值之比为2.08%，比2012年提高0.17个百分点。2016年，中国专利申请受理数达到346.5万件，比2012年增长68.9%，其中发明专利申请受理数达到133.9万件，增长105.1%，发明专利申请受理数已连续6年位居世界首位。正如今年政府工作报告所言，“（我国）科技进步贡献率上升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。”

增长红利由人民共享

　　今年上半年，全国居民人均可支配收入实际增长7.3%，高于去年同期0.8个百分点，比同期的经济增速快出了0.4个百分点。徐洪才向《瞭望》新闻周刊记者指出，这是难能可贵的，“从收入来源来看，主要还是工资性收入增长贡献最多，在收入当中占比57.5%。说明经济增长的红利被劳动者所分享。”

　　从近五年来的情况看，随着经济的发展，地区差距不断缩小。统计数据显示，2012年以来，西部地区居民人均可支配收入年均增速为10.3%，比中部地区高0.4个百分点，比东部地区高0.9个百分点，比东北地区高1.8个百分点；2016年东部地区与西部地区居民人均收入之比为1.67（西部地区居民收入=1），中部地区与西部地区居民人均收入之比为1.09，东北地区与西部地区居民人均收入之比为1.21。东部与西部、中部与西部、东北地区与西部收入相对差距分别比2012年缩小0.06、0.02、0.08。

　　同期，基尼系数也有所下降