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中美在“习特会”后达成的“初步收获”,包括向美信用评级机构及信用卡公司开放市场、恢复进口美国牛肉等十个要点。 中国不 ...
中美在“习特会”后达成的“初步收获”,包括向美信用评级机构及信用卡公司开放市场、恢复进口美国牛肉等十个要点。 中国不但要恢复进口美国牛肉,还要向美国信用评级机构和信用卡公司开放市场,这是美中之间一揽子交易的一部分。该交易被特朗普(专题)政府赞誉为重新定义全球两个最大经济体间贸易关系的第一步。 这一在周五公布的协议包括10个要点,被列为重启中美贸易关系的百日计划的“初步收获”。该计划是中国国家主席习近平(专题)和美国总统唐纳德?特朗普(Donald Trump)在今年4月会晤期间同意实施的。根据美国一份声明,双方也已同意探讨将最初的百日期限拓展为一年期规划。 周五的声明也再一次表明,这位新总统在处理与北京方面关系时正在采取的方式,远没有去年选战期间承诺的对抗性那么强。当时,特朗普曾威胁要对中国商品征收惩罚性关税,并将中国列入汇率操纵国。 尽管特朗普和他的助手们仍不时抱怨美国逾3000亿美元的对华贸易赤字,这位新总统似乎正在更好地理解地缘政治的复杂性。 他的口风已发生很大转变,原因是他要在平壤当局继续发展远程导弹并威胁实施新的核试验时,寻求中国帮忙约束其朝鲜(专题)盟友, 在周四发表的《经济学人》(The Economist)的一篇访谈中,特朗普称赞了习近平和他与这位中国领导人的关系。 他说:“我在和一位爷们打交道,我想我很喜欢他。我认为他也很喜欢我。我是说,他是个非常不错的人。” 按照周五传出的协议,美国宣布会向北京即将召开的“一带一路(专题)”(One Belt, One Road)峰会派遣一个代表团。对于习近平复苏通往欧洲的古丝绸之路的战略项目来说,此举提供了象征性的背书。 作为回报,今年7月中国会派遣代表团参加美国一个外国投资者会议,特朗普政府还曾不顾来自华盛顿的压力,承诺平等对待中国。目前,华盛顿某些阶层的人士,正在推动特朗普政府对来自中国人的投资采取更强硬路线——尤其是他们对战略部门的投资。 一份联合声明表示:“美国像欢迎其他国家企业的投资一样,欢迎中国企业的直接投资。” 美国商务部长威尔伯?罗斯(Wilbur Ross)表示:“这无疑有助于我们降低赤字,等着瞧吧。” 不过,该协议还包括一些能被特朗普称作胜利的有形收获——尽管美中关系观察人士强调,它们在许多情况下是北京此前已承诺过、或已和奥巴马政府达成过协议的内容。 在金融服务业领域,中国表示会在7月16日以前,着手允许完全由外资持有的金融集团在华提供信用评级服务。中国政府表示,届时它将允许美资电子支付企业申请在华运营的许可证。联合声明表示,此举“应该会带来完全而迅速的市场访问”。此外,中国政府还会向两家美国金融机构发放债券承销与结算的许可证。 这些中方的承诺中,部分承诺过去就曾做出过。2001年加入世贸组织(WTO)时,中国政府曾承诺要开放电子支付产业,并曾因未能做到这一点输掉了一个与此有关的2012年诉讼。更重要的是,自中国加入世贸组织的16年来,中国已经建立了对电子支付市场的国有垄断格局。 不过,与上述承诺一道出现的,还有一份中国恢复进口美国牛肉、加快批准转基因作物及其他生物科技产品的协议。目前,这些转基因作物和其他生物科技产品正在等待中国的批准。 作为回报,美国表示会允许向中国出口液化天然气(LNG)。美国商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission,简称CFTC)也会把写给上海清算所(Shanghai Clearing House)的“暂不采取措施函件”延长六个月。该函件是去年经磋商后达成的,其起因是上海清算所未能向美国当局报备其衍生品交易相关业务,函件提到的暂不采取措施时期原定于本月底到期。 2003年,中国暂停从美国进口牛肉。去年9月中国同意恢复进口美国牛肉时,罗斯曾表示:“目前根本没有美国牛肉进入中国。” 该协议得到了美国商界的谨慎回应。最近几年,美国商界对中方的承诺已变得越来越小心。 美国商会(US Chamber of Commerce)大中华区副总裁王杰(Jeremie Waterman)表示:“这是个令人鼓舞的开端。不过,我们必须保持清醒头脑,明白还需要采取切实行动。” 王杰表示其中部分工作十分紧迫,为此他提到了定于6月1日生效的中国网络安全法,以及对知识产权盗用的持续关切。其他未解决的问题包括,中国在钢铁等领域的产能过剩,以及许多希望在华开展业务的美国企业依然面临的无数入场障碍。 (英国《金融时报》 肖恩?唐南 华盛顿报道。译者/何黎) |
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