Diario de chinos 华侨快报2月1日（陈卫）报道 近日意大利佛罗伦萨总领事馆被意大利中国侨民热议，可以说达到了“白热化”，被群起而攻之。主要原因是无法正常预约更新护照，甚至有人埋怨外交部的护照预约系统被人暗 ...
2月1日记者在微信群里收到这么一条消息： 尊敬的王毅外长外交部各位领导：新年快乐、鸡年吉祥！ 万般无奈在新年的第一天给你们添麻烦、但我们相信中国政府是我们的后盾、是不会抛弃我们的！也一直坚信国家的改革开放和国际接轨离不开全世界侨胞的共同努力。我们侨胞也在世界各地用不同的生活方式来构筑我们伟大的中国梦！而今我们的梦被惊醒被破坏、连生存的权利都遭到了剥夺！ 我们辛辛苦苦生活在意大利佛罗伦萨大概有20万（截至2015年1月1日，意大利中国人为265.820人，括号里为记者添加的说明）左右浙闽侨民，虽然文化水平低，对信息电子技术不懂但我们都有一颗爱国心、赤子之心！ 随着外交部2016年推出的护照网络预约系统给侨民提供便利服务，集中科学管理。这必须要体现公平，公正、合理、便民实事求是的原则！要根据结合侨民在当地的实际情况出发，要有人性化的服务。 我们在佛罗伦萨的侨胞现在被护照预约搞得名不聊生、失业、医疗、居留权，出生婴儿证件等等生存权遭到严重的侵犯！ 1）预约照片审核太过严格 2）预约位置不公开，后台人为控制严重，存在利益黑洞，致使黄牛猖獗。 3）正常预约根本没有号码，永远是红色的 4）后面的排号不开放人为控制、违背网络预约公平原则、原先早上去传统排队一次就能办理完成，现在多了一道预约的墙照样还要排队反而比以前更乱效益更低。 5）99%侨民自己正常预约永远抢不到号，而1%的黄牛中介交25-120欧元不等立马就有几百号、同样的网络同样的等候，同样的盯着电脑为什么差距这么大。不能使人怀疑里外勾结利益黑洞。 6）领事馆服务态度深度恶劣，不关切民生，在侨胞心里严重的影响了我们政府的威望，因为领事馆代表我们的政府。举报电话永远没人接或者爱理不理立马挂掉。 7）一年有20万本（数据待考证）护照换补按每本30欧元一年有600万欧元。应该有足够的钱来提升服务质量！ 8）佛罗伦萨领区已经约到六 七月份了，以后又没有确切的时间来约得上，形成恶性循环。而有大量侨民和刚出生的婴儿在这段时间需要转居留，延期医疗卡，婴儿需要护照来转居留，出境探亲回家过春节等等一切的一切都离不开护照的有效期。 9）问题是领事馆办事一刀切，不管弱势群体，没有预约门都没有，预约又没号、有号不放开让人想哭无泪入地狱无门 10）曾经寻求警局律师来游行争取我们的生存权。但不适合意大利的法律，领事馆属于中国政府。我们也不想给中国政府丢脸、万般无奈！警察局都不相信护照预约制度差到如此地步、要是转居留也这样早就闹翻了。因为警局适用于意大利法律必须明确他们的义务 11）通过合法渠道来争取我们的生存权益力求公平公正合情合理便民人性，你们是我们的唯一维权渠道请不要抛弃我们，来救救我们在佛罗伦萨的苦命侨胞。现在好多同胞护照已经过期居留转不了，领事馆只接待预约号，但预约又没号该怎么办？ 以下几点建议： 1）专门设立临时紧急窗口，为刚出生的婴儿；已经到期和即将到期护照；马上转居留续期；需要医疗续期；居留护照被盗的 ，丢失的（凭宪兵队报案单）老人残疾人病人等弱势群体开通绿色通道。特事特办。 2）适当增加工作时间：现在每周才9个小时还要除掉这边的节假日。开放时间实在太短，特殊时期特殊办 3）设置护照有效期一年内预约改为二个月来腾出号码给即将到期的护照。 佛罗伦萨同胞致 之后又在微信群里收到一条公众号（FEIS意大利）信息，《意大利华人大事件！佛罗伦萨中国领事馆真令华人伤心！》这条消息是1月30日发布的，到2月1日夜已经有7万多次点击，有百余条使领馆负面评论。
2月1日夜，记者访问了外交部护照预约系统，在意大利的3个领区中，只有佛罗伦萨总领事馆的护照预约日期没有开放。
记者访问外交部护照预约系统（图） 2月1日夜，本报记者查询了中国驻佛罗伦萨总领馆的微信公众号，总领事馆刚刚发布的一条信息《关于近期将提高护照预约系统每日受理量上限的通知》原文如下： 2017-02-02 中国驻佛罗伦萨总领馆 根据外交部领事司对我领区2017年护照颁发量的预测，今年护照量将较往年出现大幅增加，或将超过去年的一倍以上，达到历史峰值。对此，总领馆高度重视，积极开展工作，现就有关情况说明如下： 一、现有预约系统每日受理量是在总领馆人员、场所条件及历年办证数据基础上设定的，一直以来均可满足侨胞需求。近期，因2007年意大利大赦期间颁发的大量护照有效期将尽，侨胞办证需求较以往大幅增加。 二、为此，总领馆在人员及办证大厅容量有限的情况下，努力挖掘内部潜力，增开了第二个办证窗口，并多次上调了预约系统每日受理量上限，对于因就医、探病、奔丧等人道原因等急需办证的紧急情况，总领馆专门设置了“绿色通道”给予免预约办理。 三、目前，佛罗伦萨地区的护照办理量已达到历史高峰。根据外交部领事司的预测，以及2007年意大利大赦期间的护照颁发量等数据，总领馆决定将在近期再次提高护照预约系统每日受理量上限，以满足广大侨胞的需求。 总领馆感谢广大侨胞的理解与配合，将继续“想侨胞所想，急侨胞所急”，努力为广大侨胞提供优质、便捷的服务。 *特别提醒：护照到期前一年以内均可申请换发，我馆建议广大侨胞关注自己护照的失效日期，提早预约，尽量选择失效日期前一至两个月的预约时段，将靠前的预约时段留给护照即将过期和遗失护照的人。 很明显，在意大利侨民爆发对佛罗伦萨总领馆不满情绪之后，他们立即采取了安慰措施。在该微信公告中可以看到“对于因就医、探病、奔丧等人道原因等急需办证的紧急情况，总领馆专门设置了“绿色通道”给予免预约办理。”这正是本文开头的侨胞建议“1）专门设立临时紧急窗口，为刚出生的婴儿；已经到期和即将到期护照；马上转居留续期；需要医疗续期；居留护照被盗的 ，丢失的（凭宪兵队报案单）老人残疾人病人等弱势群体开通绿色通道。特事特办。” 为了进一步了解情况，记者访问了驻佛罗伦萨总领事馆网站。在那里可以看到，2015年曾经到热那亚和奇维塔诺瓦现场办公2次；2016年到热那亚和马尔凯大区现场办公2次，最近一次是2017年元旦期间马尔凯大区现场办公。 驻佛罗伦萨总领馆领区有多大？ 佛罗伦萨总领馆领区位于意大利中部，仅有4个省区，约占整个版图的1/5左右，领区远远少于另两个“米兰”和“驻意使馆”。
红色为佛罗伦萨总领馆领区（图） 为什么导致这个领区的侨民护照无法正常更换？ 据中国驻意大利大使馆新闻资料显示，意大利的3个领区护照在线预约于2016年8月1日开始，佛罗伦萨总领馆并没有制作网上预约教程，特别是一个重要的步骤——上传合格的照片（数码照片大小标准需要软件处理，普通侨民根本不会。） 在佛罗伦萨总领馆的微信公众号11月24日《关于护照在线预约几点说明》里提到每次释放护照名额“黄牛”迅速抢占，并提到，已经预约到2017年5月，并将于每个工作日晚上6点前后释放新的名额。 就从这几点简单的数据来看，佛罗伦萨总领事馆在应对新的护照预约系统方面工作很失败！首先没有教会领区里的侨民可以自助的情况下完成预约；其次是公众号里发布被抢号的恐慌，导致不会预约的侨胞纷纷求助于“黄牛”；更不对的是每天限量放号，而使一放号就被抢光，如果开放全年预约，“黄牛”哪里来这么多的护照号码去抢号！ 原本这种提高使领馆工作效率（所有申请人资料都已经输入电脑，对比以前需要领事部工作人员一一输入）的护照网上预约，到了佛罗伦萨总领馆却变得这么“狼狈”，海外侨民几年才去使领馆一次，对使领馆的印象基本来自办证照的接触过程。由于佛罗伦萨总领事馆在实行“护照网上预约”后，有众多侨民无法正常换发护照，引发侨民对使领馆的抱怨一呼百应，也影响到了海外使领馆的整体形象。 从目前被侨胞“围攻”的情况来看，佛罗伦萨总领馆需向其他兄弟使领馆虚心请教和学习，并自我检讨和挖掘到底是哪个位置出现了问题，以出台更有力的应对措施，更好地服务领区内的侨民。 你知道佛罗伦萨总领馆给侨民办理护照的时间吗？ 每周仅9个小时！
图片来源佛罗伦萨总领馆领网站（截图于2017年2月1日） |
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