中越争端升级 中国松口建防空识别区(图)

　　越南1月6日再度指责中国侵犯越南主权，越南称中国两架大型民航客机5日降落在中国在该岛礁上“非法建设”的一个机场。越南外交部发言人黎海平（Le Hai Binh）称，“这严重侵犯了越南的主权，威胁和平与地区稳定，威胁东海（中国称南海）的安全和航行与飞越自由，越南坚决要求中国立刻停止类似行动，并停止进一步的侵犯主权行为。”

　　就中国在永暑礁新建机场进行校验试飞一事，越南方面早在2日就公开抗议中国当天的有关行动，并称该机场是中方在越南“长沙群岛”（南沙群岛）上的 “非法建设”，试飞行动“严重侵犯越南主权”。美国国务院也对试飞行动可能加剧地区紧张局势表达关注，并称南中国海主权争议各方就首争议岛礁“有迫切需要公开承诺相互停止进一步填海造地、建设新设施和军事化”。

　　而中国外交部则就此回应称，中国对永暑礁新建机场进行校验试飞活动完全是中国主权范围内的事情。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方不接受越方的无理指责。并于随后在永暑礁的新建机场进行了校验试飞。中国外交部表示进行校验试飞旨在测试该机场设施是否符合民用航空标准。

　　尽避中国反复强调校验试飞活动不会影响航行自由和飞越自由，但分析仍指，永暑礁的机场跑道长3,000米，足够远程轰炸机、运输机和中国最先进的战斗机起降，这意味着中国战机将可深入南海地区。进一步说，中国军用飞机在南海岛礁起降“在所难免”。

　　作为军用机场时，永暑礁机场可容纳10架以内的运-8预警机、海上巡逻机、电子侦察机、电子干扰机，并能在滑行道尽头部署24～48架歼-10、歼 -11战斗机。这种规模的部署能力已可与东南亚任何一国空军、或美军一个航母战斗群相匹敌，足以完成建立防空识别区、确立军事威慑的任务。一旦中国在该地区加强了空中力量，未来在该地区设立防空区是可行、可能的，尽避短期内可能性还不大。

　　防空识别区指的是一国基于空防需要，单方面所划定的空域。目的在于为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件。一般来说，设置“防空识别区”的主要目的是防止属性不明的飞机或航空器侵犯主权国领空。

　　而谈及划定南海防空识别区一事，中国外交部的回应是，“中方是否要设立防空识别区，这要根据我们对安全形势的判断和需要来综合考虑。我们认为，目前南海总体局势是稳定的，我们愿继续与有关各方共同努力，维护好南海地区的和平与稳定。我们希望有关国家不要试图用舰机来炫耀武力，而应该以实际行动与中方共同维护南海地区的和平与稳定。”这意味着，中国目前并没有完全放弃设立防空识别区的想法，这似乎也为外界的揣测提供了某种支持。

　　2013年，美国国务卿克里（John F. Kerry）曾对中国设立东海防空识别区表示严重关切，并警告中国不应在南海采取类似行动。抛开美国的立场，南海防空识别区的划定本身亦很复杂，特别是在南海如果依据"九段线"来划分，实际上这等于按照中国传统的海疆线来划分，虽然这有利于维权，但是这实际上等于再次挑动南海纠纷的神经，如果在“九段线” 的基础上再适当扩大一部分也就是外延一定距离，那么，势必将范围划到了一些国家的专属经济区甚至与其领海相重合，这也就无形中加大了与有关国家的矛盾，因此会引起更大范围的反对和指责。

　　其中的越南，其早已划设的防空识别区的范围大体包括北部湾西部海域、中国西沙群岛和东沙群岛以及南海绝大部分海域上空。至少把南海近一半的区域划入其中。因此，中国的防空识别区不论如何划设，毫无疑问都会和越南存在很大的重合，由于越南装备的战机几乎和中国的型号相同，因此。在相互的维权过程中，中越战机空中相遇并进行较量的机会将显著增多，双方战机发生误判的概率也将会大幅攀升。

　　但是从战略层面而言，即便存在艰难险阻，划定防空识别区的意义仍然十分重大。中国的防空识别区可能是其日趋庞大的反介入战略的一部分，该战略旨在迫使美军在距中国海岸线更远的地方活动。换句话说，这是中国确立更强拒止能力以及在西太平洋第一岛链最终优势地位的努力的一部分。从长远来看，这对于保卫中国国家安全具有十分重要的意义。