华尔街日报:中国税务局瞄准富人和外国人(图)

　　经济放缓使得完成税收目标变得困难，税务部门将注意力集中在外国人和富裕的中国人身上。

　　知情人士称，中国国家税务总局最近要求地方税务机构加大口收个人所得税的努力。由于个人所得税在中国整体税收中所占比例不大，因此经常被忽略。今年个人所得税仅占中国整体税收收入的6.3%；2013年美国的这一比例为47%。

　　中国税务机构今年的口税情况落后于目标水平。一位知情人士称，今年的目标是税收增加7.5%，而前九个月的税收增加7.4%。2013年前九个月的税收增加9%，全年增长9.8%。

　　中国经济放缓是原因之一。中国税收的大部分来自和经济活动密切相关的流转税。中国第三季度经济增速放缓至7.3%，创五年低位。

　　如果税务部门真的采取行动，一些中国人可能面临高额税单。中伦律师事务所合伙人倪勇军表示，个人所得税将成为一个明显的目标。由于存在增长潜力，这可能是一个金矿。

　　尽避经济疲软，但个人收入仍在增长。2014年前9个月，城市居民收入增加9.3%，仅略低于2013年同期的9.5%。

　　大部分中国人的工资所得税已经从工资中扣除，因此他们受到征税力度加大的影响应该不大。但非工资收入，比如投资收入或股票期权收入之前为收到关注，这些已经成为中国富人日益重要的财富来源。据普华永道称，今年很多地方税务局已经开始更加密切地关注股票期权和补助金收入。

　　很少有人知道，中国是世界上极少数对公民的境外收入口税的国家之一，这一点和美国相似。目前这一规定并没有强制执行，中国大多数人不知道海外收入也要交税。但越来越多的富人将资金转移至国外并在国外购置资产，已经引起政府注意。

　　11月份，中国国家主席习近平在澳大利亚布里斯班举行的二十国集团(Group of 20, 简称：G20)会议上表示，中国要加强国际税收合作，打击国际逃避税。据中国国家税务总局称，这是中国最高领导人首次在国际重大政治场合就税收问题发表重要意见。

　　北京方面也愈发显露出打击跨国公司避税行为的意愿。11月份中国官方媒体新华社报道称，一家美国跨国公司将向中国政府补税及利息共计人民币8.4亿元（约合1.37亿美元），报道将之称为中国反避税第一大案。新华社对这家公司的描述至少与美国软件制造商微软部分吻合。微软既不承认也不否认其是新华社报道中所指的公司，并表示公司与地方税务部门密切合作以确保其遵守地方法规。

　　跨国公司的员工可能将成为下一个目标。一些跨国公司通过海外避税来帮助中国员工减轻税务负担，例如通过其海外业务向中国员工支付薪资。

　　未能遵守中国法律的外国人如今面临着更严重的处罚。在过去，若外国人被发现没有足额缴税，只需支付未缴额以及一小笔罚金。而根据北京税务部门和警方联合发布的一项声明，若外国人被发现没有足额缴税，可能会被限制出境直至其补缴税款。

　　德勤会计师行(Deloitte Touche Tohmatsu)中国大陆及香港区全球员工服务主管Joyce Xu称，中国所有法律都已经具备了，问题是他们想要多么严肃地执行这些法律。她说，过去一年中国当局的态度严肃了许多，有越来越多的部门在相互沟通并共享资料。